最近一段時間,鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的關(guān)于內(nèi)地棉花補(bǔ)貼細(xì)則何時落地的消息終于有了回音,12月17日,安徽省拿出第一個吃螃蟹的勇氣,率先公布了《安徽省2014年棉花補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》(以下簡稱“方案”)。那么,該方案能否解除棉農(nóng)心中的疑惑呢?
據(jù)了解,目前安徽棉農(nóng)最為關(guān)心“以哪種方式補(bǔ)”、“補(bǔ)多少”、“何時補(bǔ)”以及“能否落實(shí)”這四個問題。針對“以哪種方式補(bǔ)”的問題,方案中有明確規(guī)定:棉花補(bǔ)貼對象為該省棉花實(shí)際種植者,補(bǔ)貼方式為以縣(市、區(qū))為單位,按照當(dāng)年棉花實(shí)際種植面積和當(dāng)?shù)禺€均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼資金。言下之意就是根據(jù)實(shí)際植棉面積進(jìn)行補(bǔ)貼。
既然按照植棉面積補(bǔ)貼,那么補(bǔ)貼金額是多少呢?方案中并沒有明確給出答案,多少讓棉農(nóng)有些失望。不過,安徽無為縣棉花協(xié)會某負(fù)責(zé)人告訴記者,按照中央財政給予每噸皮棉補(bǔ)貼2000元的標(biāo)準(zhǔn)計算,棉農(nóng)大概可以領(lǐng)取到150-200元/畝的補(bǔ)貼款,這對棉農(nóng)來說是微不足道的,無法起到刺激其植棉積極性的作用。
此外,對于補(bǔ)貼款的發(fā)放、落實(shí)問題,棉農(nóng)也很關(guān)心。據(jù)安徽亳州某棉麻公司負(fù)責(zé)人介紹,亳州之前出現(xiàn)過類似補(bǔ)貼落實(shí)難的情況,對于這次棉補(bǔ)的發(fā)放,該負(fù)責(zé)人有些擔(dān)憂。其實(shí)方案中規(guī)定:棉花補(bǔ)貼資金實(shí)行封閉運(yùn)行,專戶管理。補(bǔ)貼資金由省財政廳直接撥入各縣(市、區(qū))財政局在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立的糧食風(fēng)險基金專戶。各縣(市、區(qū))財政局通過財政補(bǔ)貼農(nóng)民“一卡通”直接兌付給種棉農(nóng)民。對于其他棉花生產(chǎn)單位,可采取集中支付方式將補(bǔ)貼資金撥付到其銀行賬戶。因此,棉農(nóng)可以放心的領(lǐng)取補(bǔ)貼,不用擔(dān)心補(bǔ)貼款能否到位的問題。
補(bǔ)貼資金發(fā)放具體時間也是棉農(nóng)頗為關(guān)心的問題,可惜沒能在方案中看到。據(jù)無為縣棉協(xié)介紹,雖說補(bǔ)貼方案出臺了,但是其協(xié)會并沒有收到后續(xù)相關(guān)工作指示,估計現(xiàn)在政府相關(guān)部門還沒有開始著手統(tǒng)計全省植棉面積,距離政策執(zhí)行落地還有一段距離。
《安徽省2014年棉花補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》的出臺,雖然沒能完全解除棉農(nóng)心中的疑惑,但是相比尚未出臺方案的其他8省,已經(jīng)是領(lǐng)先一步了,這種做法值得鼓勵,更是為其它兄弟省份做出了表率。在此,希望內(nèi)地9省能夠抓住契機(jī)、爭分奪秒,盡快落實(shí)棉補(bǔ)資金發(fā)放事宜,早給棉農(nóng)吃一顆定心丸。