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關(guān)注玉米臨儲“擠出效應(yīng)”
2015-01-14
原標題:關(guān)注臨儲“擠出效應(yīng)”


  國家臨時儲存糧政策的啟動無疑是一項惠民的好事,其目的是為了提高農(nóng)民收入,促進其種糧的積極性,同時,國家也能掌握一塊糧源用于平抑糧食市場。但是在臨儲政策的實際操作中,卻出現(xiàn)了一些問題。




  國家臨時儲存糧利息據(jù)實補貼,保管費按每年每噸86元,管理費用按每年每噸6元的標準補貼;收購補貼按每噸50元的標準計入成本,同時收購執(zhí)行“雙扣”,即水分、雜質(zhì)超標,在收購時均要扣價扣量。這個“雙扣”會使收購企業(yè)獲取一塊差異收入,而收購資金支出的利息也就是走一下賬,最終要由國家據(jù)實補貼,這就會使企業(yè)在補貼和成本差異上獲得優(yōu)厚的經(jīng)營利潤。正是這塊利潤,才讓一些國有和民營企業(yè)挖空了心思去爭取國家臨時儲備糧的承儲經(jīng)營權(quán)。




  在某一地區(qū)就出現(xiàn)了這樣的問題,多數(shù)在糧食行業(yè)產(chǎn)權(quán)改制時整組成的民營企業(yè),可說是倉儲設(shè)施比較過硬,卻因一些原因而爭取不到國家臨時儲存糧的承儲資格,這就使得這些改制而來的民營企業(yè)怨聲載道。




  2014年7月,在網(wǎng)上讀到過一位民營糧企負責人發(fā)出的感慨,他提出了這樣的問題:“2013/2014國家臨儲已經(jīng)結(jié)束,東北三省和內(nèi)蒙古收購6600萬噸玉米,打破歷史紀錄,收儲工作很出色。然而,卻出現(xiàn)三種不良傾向:玉米加工轉(zhuǎn)化企業(yè)面臨深度虧損,因為糧食價格高;養(yǎng)殖場因糧價問題而面臨癱瘓;大量非國有糧庫閑置,無糧可存,資源浪費。與此同時,玉米產(chǎn)地從當年5月份就出現(xiàn)了糧食短缺,要買100噸玉米都要費好大的周折,信息不靈的只能花高價討購,實在有悖常理。玉米去哪了呢?都被儲備庫存起來了?!边@篇博文雖說存在片面性,但卻道出了多數(shù)民營企業(yè)的心聲,也道出了臨儲對于民營企業(yè)的“擠出效應(yīng)”。

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