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　　1月20日，國(guó)家安監(jiān)總局《燒堿裝置安全設(shè)計(jì)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》已進(jìn)入意見(jiàn)匯總階段，計(jì)劃年內(nèi)正式出臺(tái)。業(yè)內(nèi)人士在接受中國(guó)化工報(bào)記者采訪時(shí)表示，本《規(guī)范》的制定，是從“設(shè)計(jì)安全”入手，立足于生產(chǎn)安全，在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的前提下，采用適宜、可靠的安全措施與對(duì)策，將燒堿裝置的安全風(fēng)險(xiǎn)降低到合理、可行的最低程度。這將有利于促進(jìn)燒堿行業(yè)使用先進(jìn)生產(chǎn)工藝及提高行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，從而從源頭上保證氯堿企業(yè)的本質(zhì)安全。

　　行業(yè)首個(gè)安全設(shè)計(jì)規(guī)范　　 　　

　　“這是一個(gè)非常好的開(kāi)端，因?yàn)樗切轮袊?guó)成立以來(lái)行業(yè)第一本安全規(guī)范，這個(gè)專門針對(duì)燒堿裝置安全的《規(guī)范》在編制過(guò)程中廣泛征求了國(guó)內(nèi)典型企業(yè)內(nèi)專家的意見(jiàn)，目的是做到真正的本質(zhì)安全。理論上說(shuō)它是對(duì)氯堿企業(yè)燒堿裝置安全要求的高度統(tǒng)一，對(duì)燒堿裝置安全管理形成了一個(gè)尺度，其對(duì)安全所作出的規(guī)范對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的安全管理都是具有指導(dǎo)意義的?！敝袊?guó)天辰工程有限公司高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、教授級(jí)高級(jí)工程師程鵬告訴中國(guó)化工報(bào)記者。

　　氯堿行業(yè)是以鹽為原料生產(chǎn)燒堿、氯氣、氫氣的基礎(chǔ)化工原料產(chǎn)業(yè)，屬于?；飞a(chǎn)行業(yè)。生產(chǎn)過(guò)程一旦出現(xiàn)事故，不但會(huì)造成人員傷亡，還會(huì)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的公共危機(jī)事件。燒堿裝置生產(chǎn)工藝和主要產(chǎn)品燒堿和氯是國(guó)家重點(diǎn)安全監(jiān)督管理的“兩重點(diǎn)一重大”項(xiàng)目。我國(guó)燒堿生產(chǎn)規(guī)模大、生產(chǎn)廠家多、儲(chǔ)存和運(yùn)輸量大，安全監(jiān)督管理任務(wù)繁重。

　　據(jù)程鵬介紹，氯堿行業(yè)經(jīng)過(guò)十幾年的大發(fā)展，對(duì)環(huán)保安全要求越來(lái)越高。但是此前國(guó)內(nèi)在安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的審批以及對(duì)企業(yè)環(huán)評(píng)的審批中，很多地方是有交叉的，較為混亂，各企業(yè)和地方掌握的尺度都不同。因此國(guó)家安監(jiān)總局就責(zé)成中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)以及中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)共同編制了《燒堿裝置安全設(shè)計(jì)規(guī)范》。今后，無(wú)論是監(jiān)察部門檢查還是企業(yè)抓安全管理都有了依據(jù)。

　　據(jù)中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該《規(guī)范》中針對(duì)燒堿項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)都符合國(guó)家和專業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)計(jì)理念是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，安全設(shè)施也遵循了與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”方針，保障了生產(chǎn)安全和適度的勞動(dòng)條件，提高了勞動(dòng)安全水平，將促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。　　 　　

　　從源頭上抓好本質(zhì)安全　　 　　

　　據(jù)了解，該《規(guī)范》由全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)化學(xué)品安全分技術(shù)委員會(huì)歸口。立項(xiàng)單位包括中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)及中國(guó)天辰工程有限公司。

　　氯堿協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)化工報(bào)記者，在氯堿企業(yè)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、過(guò)程安全控制以及日常安全預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)分析以及企業(yè)的安全文化等在內(nèi)的相互結(jié)合，構(gòu)成了企業(yè)的安全線。其中，安全設(shè)計(jì)是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口。因此，編制這個(gè)《規(guī)范》的初衷，就是要從源頭上保證氯堿行業(yè)的安全生產(chǎn)。

　　據(jù)了解，《規(guī)范》中要求燒堿裝置的安全設(shè)計(jì)，遵循本質(zhì)安全的原則，采用削減、緩解、替代、簡(jiǎn)化等手段或方法，通過(guò)局部改用無(wú)危險(xiǎn)或危險(xiǎn)性較小的途徑或方法，從設(shè)計(jì)源頭上消除或削減不安全危險(xiǎn)源的產(chǎn)生與存在。

　　“也就是說(shuō)這個(gè)《規(guī)范》出臺(tái)以后，就不會(huì)存在以前的那種安全設(shè)計(jì)不到位的問(wèn)題了。因?yàn)槲覀冊(cè)诰幹七^(guò)程中，吸收了國(guó)內(nèi)外安全設(shè)計(jì)的先進(jìn)理念，總結(jié)了國(guó)內(nèi)外燒堿行業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐和安全設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，旨在規(guī)范和提高燒堿行業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)安全和安全設(shè)計(jì)的責(zé)任與質(zhì)量，從源頭堵截或減少燒堿生產(chǎn)中安全事故的發(fā)生?！甭葔A協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示。