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　　國(guó)家發(fā)展改革委1月28日表示，我國(guó)將建立最低商業(yè)原油庫(kù)存制度，建立健全多層次的石油存儲(chǔ)體系，確保國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。

　　根據(jù)日前發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)原油加工企業(yè)商業(yè)原油庫(kù)存運(yùn)行管理的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，所有以原油為原料生產(chǎn)各類石油產(chǎn)品的原油加工企業(yè)，均應(yīng)儲(chǔ)存不低于15天設(shè)計(jì)日均加工量的原油。國(guó)際原油價(jià)格超過130美元／桶時(shí)，可適當(dāng)降低庫(kù)存量，但不得低于10天設(shè)計(jì)日均加工量。

　　國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，我國(guó)建立最低商業(yè)原油庫(kù)存，是為保障國(guó)家能源安全和確保石油市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。據(jù)了解，近年來我國(guó)石油消費(fèi)量逐年增加，對(duì)外依存度不斷提高，但現(xiàn)有儲(chǔ)備與其他主要石油消費(fèi)國(guó)相比還有較大差距，迫切需要提高儲(chǔ)存能力和庫(kù)存量，以確保生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。

　　根據(jù)《指導(dǎo)意見》，商業(yè)原油庫(kù)存是原油加工企業(yè)擁有物權(quán)，為滿足連續(xù)生產(chǎn)需要及依據(jù)有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)存的原油，旨在滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)需要的同時(shí)，增加國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)存總量，以應(yīng)對(duì)各種原因?qū)е碌亩唐谠隙倘?，減緩國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)供應(yīng)的沖擊。

　　“在滿足最低庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)的前提下，商業(yè)原油庫(kù)存由企業(yè)自主調(diào)配使用和輪換。國(guó)內(nèi)石油供應(yīng)因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等出現(xiàn)緊張狀況時(shí)，國(guó)家可依法統(tǒng)一調(diào)度商業(yè)原油庫(kù)存。”上述《指導(dǎo)意見》指出。

　　按照《指導(dǎo)意見》，已投產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在1年內(nèi)達(dá)到最低庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范頒布前建設(shè)、儲(chǔ)存條件有限的企業(yè)，最遲應(yīng)在3年內(nèi)達(dá)到最低庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)。新建企業(yè)應(yīng)在建成投產(chǎn)后1年內(nèi)達(dá)到最低庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)提高商業(yè)原油庫(kù)存。

　　國(guó)家發(fā)改委還強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)商業(yè)原油庫(kù)存運(yùn)行監(jiān)督管理，健全報(bào)告制度，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管，加強(qiáng)庫(kù)存數(shù)據(jù)管理，建立企業(yè)信用記錄制度。值得關(guān)注的是，商業(yè)原油庫(kù)存實(shí)行月報(bào)告制度。國(guó)際、國(guó)內(nèi)原油市場(chǎng)供需出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。各地要建立健全商業(yè)原油庫(kù)存統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

　　國(guó)家發(fā)改委表示，將積極支持企業(yè)提高商業(yè)原油庫(kù)存簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批，支持企業(yè)融資，給予資源配置傾斜，據(jù)實(shí)核算成本，并建立健全監(jiān)管明確職責(zé)分工，健全責(zé)任追究機(jī)制。