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　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》(國發(fā)[2014]23號)、山西省政府辦公廳《山西省2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》(晉政辦發(fā)[2014]76號)精神，深入推動建材行業(yè)節(jié)能降耗，提高水泥企業(yè)能效水平，省經(jīng)信委組織省建材行業(yè)協(xié)會編制了《山西省水泥行業(yè)能效水平對標(biāo)活動實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)(晉經(jīng)信節(jié)能字[2014]439號)，在水泥行業(yè)啟動了能效對標(biāo)活動。

　　近年來我省水泥工業(yè)得到快速發(fā)展，2014年全省有水泥企業(yè)176戶,年能源消費(fèi)總量約520萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2013年我省水泥綜合能耗103kgce/t，比全國平均水平高10%。我省水泥行業(yè)工藝技術(shù)裝備相對落后，小型水泥熟料生產(chǎn)線數(shù)量占比達(dá)48%，30%以上水泥粉磨站未規(guī)范配備輥壓機(jī);水泥企業(yè)未建立能源管理體系，節(jié)能管理比較薄弱。因此，在水泥行業(yè)開展能效對標(biāo)活動，對加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理，提高水泥行業(yè)能源利用水平，促進(jìn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展具有重要意義。

　　《方案》明確了對標(biāo)活動的范圍，重點(diǎn)在日產(chǎn)熟料2500噸及以上的新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)中開展，以后逐年延伸至大型水泥粉磨企業(yè)，此次參與對標(biāo)活動的有28戶水泥企業(yè)；提出了對標(biāo)的階段性目標(biāo)，2016年全省水泥行業(yè)單位產(chǎn)品可比綜合能耗達(dá)到全國平均水平，重點(diǎn)水泥企業(yè)的能效水平達(dá)到或接近國內(nèi)先進(jìn)水平?！斗桨浮反_定了對標(biāo)的指標(biāo)體系和對標(biāo)標(biāo)桿值，以可比熟料綜合電耗、可比熟料綜合煤耗、可比熟料綜合能耗、可比水泥綜合電耗、可比水泥綜合能耗等5個(gè)指標(biāo)作為對標(biāo)的綜合性指標(biāo)，以生料制備工段電耗、熟料燒成工段煤耗、熟料燒成工段電耗、水泥制備工段電耗等4個(gè)指標(biāo)作為工序能耗指標(biāo)；對標(biāo)標(biāo)桿值的確定，以所有對標(biāo)企業(yè)以對標(biāo)指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)排名前20%企業(yè)的平均值作為全省水泥行業(yè)的標(biāo)桿值，達(dá)到標(biāo)桿值的企業(yè)以國內(nèi)先進(jìn)值為標(biāo)桿值。

　　《方案》確定了開展能效對標(biāo)活動的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是開展能效診斷和監(jiān)測，積極開展能源利用狀況診斷、監(jiān)測，通過對燒成系統(tǒng)、粉磨工序的用電、用煤等主要耗能過程及設(shè)備開展能效測試和診斷，查找能源利用存在問題，制定節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)改進(jìn)方案，提出節(jié)能提效措施。二是健全對標(biāo)工作制度，制定切實(shí)可行的對標(biāo)工作方案，建立完善企業(yè)能效對標(biāo)工作制度，主要包括目標(biāo)保證、過程控制和監(jiān)督評價(jià)三方面措施的過程控制制度；健全經(jīng)驗(yàn)交流制度，定期召開能效對標(biāo)工作例會；健全對標(biāo)評估制度，制定能效對標(biāo)管理綜合評價(jià)體系；建立完善能效對標(biāo)信息報(bào)送和信息發(fā)布制度，搭建能效對標(biāo)管理工作平臺。三是推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，結(jié)合節(jié)能診斷情況，針對性制定節(jié)能改造方案，淘汰落后電機(jī)等設(shè)備，積極采用礦山及配料技術(shù)、新型節(jié)能粉磨技術(shù)、節(jié)能煅燒技術(shù)、廢棄物替代原燃材料技術(shù)、余熱利用技術(shù)等進(jìn)行技術(shù)改造。四是建立能源管理體系，引導(dǎo)、鼓勵(lì)水泥生產(chǎn)企業(yè)按照《能源管理體系要求》的有關(guān)規(guī)定，建立企業(yè)能源管理體系，實(shí)施能源利用全過程管理，做到工作持續(xù)改進(jìn)，管理持續(xù)優(yōu)化，能效持續(xù)提高。前期選擇基礎(chǔ)較好的28戶重點(diǎn)水泥企業(yè)開展試點(diǎn)，逐步在日產(chǎn)2500噸熟料以上新型干法水泥企業(yè)和大型粉磨企業(yè)全面推動體系建立。五是持續(xù)推動能效對標(biāo)活動，研發(fā)水泥行業(yè)能效對標(biāo)系統(tǒng)軟件，做好能效對標(biāo)年度工作總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)交流，建立能效領(lǐng)跑者制度，動態(tài)調(diào)整能效對標(biāo)企業(yè)名單和能效對標(biāo)標(biāo)桿值。建立企業(yè)能效對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫和企業(yè)最佳節(jié)能實(shí)踐案例庫，適時(shí)修訂水泥行業(yè)等地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　《方案》從明確職責(zé)、技術(shù)服務(wù)、激勵(lì)措施、培訓(xùn)推廣等四個(gè)方面提出了確保能效對標(biāo)活動取得實(shí)效的推進(jìn)機(jī)制，并遴選出了40項(xiàng)在水泥企業(yè)重點(diǎn)推廣的先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)，支撐對標(biāo)活動開展。