2月3日,農(nóng)業(yè)部會同國務(wù)院參事室在山東臨沂市開展肥料立法調(diào)研工作,并召開肥料立法調(diào)研座談會。國務(wù)院參事室參事劉志仁、農(nóng)業(yè)部耕肥處處長寧鳴輝、農(nóng)村政策研究中心助理研究員張燦強、山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長卜祥聯(lián)、山東省土肥站站長高瑞杰以及臨沂市、臨沭縣相關(guān)部門領(lǐng)導、工作人員、企業(yè)代表參加座談。
座談會主要圍繞當下農(nóng)業(yè)化肥使用過量、利用率低,農(nóng)產(chǎn)品安全及土壤、水、空氣污染等生態(tài)問題和肥料市場秩序混亂等現(xiàn)象展開研討。
國務(wù)院參事室參事劉志仁在座談會上表示,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),近年來,國家出臺很多優(yōu)惠政策支持農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。劉參事從當前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下,糧食連增背后的化肥農(nóng)藥的增長、中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制薄弱及中國生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀出發(fā),論述了肥料立法的必要性、重要性和緊迫性。同時,他指出,今年中央一號文件繼續(xù)聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的總體布局,今后的農(nóng)業(yè)工作應(yīng)緊密圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、保生態(tài)、上檔次和促發(fā)展”四點展開,認為當務(wù)之急應(yīng)加快耕地質(zhì)量立法和肥料立法。
調(diào)研組在詳細聽取與會人員關(guān)于明確肥料監(jiān)管主體、健全法律法規(guī)、提高準入門檻、規(guī)范市場秩序、提高肥料質(zhì)量等意見建議后,指出,通過調(diào)研,更加深刻認識到我國肥料立法的必要性、重要性和緊迫性,為下一步肥料立法提供了重要依據(jù)。調(diào)研組將進一步加強研究調(diào)研,積極組織起草肥料相關(guān)法律法或條例,從而保證肥料生產(chǎn)、銷售、使用及監(jiān)管有法可依,有章可循。
部分縣區(qū)負責肥料市場管理或市場執(zhí)法的領(lǐng)導,肥料生產(chǎn)企業(yè),肥料經(jīng)銷商,新型經(jīng)營主體、村組負責人代表分別參加了座談會。