“十二五”期間,國企體制改革進入加速期。
繼鐵路領(lǐng)域改革后,電力、鹽業(yè)、林場可能成為“十二五”最后一年國有企業(yè)改革的攻堅領(lǐng)域。
《“十二五”規(guī)劃綱要》提出,“十二五”期間,要推進鐵路、鹽業(yè)等體制改革,實現(xiàn)政企分開、政資分開。深化電力體制改革,穩(wěn)步開展輸配分開試點。繼續(xù)推進電信、石油、民航和市政公用事業(yè)改革。穩(wěn)步推進國有林場和國有林區(qū)管理體制改革。深化壟斷行業(yè)改革,進一步放寬市場準(zhǔn)入,形成有效競爭的市場格局。
與原來鐵道部的情況相似,鹽業(yè)也存在政企不分的狀況。
“十二五”規(guī)劃已提出要實施鹽業(yè)改革,但直到2014年4月份,國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第10號》,提出決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》,讓外界看到了新一輪改革的動向。
雖然這只是延續(xù)政府簡政放權(quán)思路,并不意味著食鹽專營向社會資本放開,但外界對于鹽業(yè)改革的期待持續(xù)升溫。
目前,鹽業(yè)的主管部門從國家發(fā)改委轉(zhuǎn)變?yōu)楣ば挪俊Hツ?2月底,全國工業(yè)和信息化工作會召開,抓好鹽業(yè)體制改革被列為2015年工信部體改重點。
根據(jù)會議公開的,工信部的改革思路包括四個部分:一是取消食鹽專營、許可經(jīng)營制度后實行最嚴(yán)格的食品監(jiān)管制度;二是健全食鹽儲備體系,確保食鹽安全供應(yīng);三是加快鹽業(yè)體制調(diào)整提升產(chǎn)業(yè)競爭力;四是健全法律法規(guī),實施依法治鹽。