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　　2014年10月13～16日，醫(yī)保商會(huì)副會(huì)長許銘一行赴云南文山州考察醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，重點(diǎn)就道地藥材三七產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、基地建設(shè)和國際化進(jìn)程等議題進(jìn)行調(diào)研，探討如何充分利用商會(huì)信息資源、企業(yè)資源和行業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢與當(dāng)?shù)卣献?，為企業(yè)發(fā)展提供支持。期間，許銘副會(huì)長分別與文山州商務(wù)局、三七特產(chǎn)局進(jìn)行了座談交流，并到云南七丹藥業(yè)、文山華信公司、白藥集團(tuán)進(jìn)行了調(diào)研，考察了云南七丹藥業(yè)平遠(yuǎn)鎮(zhèn)三七種植基地。

　　三七價(jià)格走低

　　三七是我國傳統(tǒng)名貴中藥材，在我國中醫(yī)藥行業(yè)中有重要影響，現(xiàn)在已經(jīng)成為僅次于人參的中藥材大品種，也是血栓通、血塞通、云南白藥、復(fù)方丹參片/滴丸等中藥大品種的主要原料，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國以三七為原料的中成藥品種多達(dá)400多個(gè)，批準(zhǔn)文號(hào)3200個(gè)，涉及生產(chǎn)廠家1300家，中成藥藥用加上中藥飲片和三七粉等用途，年需求量1萬噸左右。

　　三七產(chǎn)區(qū)分布范圍僅集中在中國西南部海拔1200～2200米，北回歸線附近地區(qū)，傳統(tǒng)上以云南文山、廣西靖西等地為主要種植區(qū)。種植周期為3年，技術(shù)要求高，每畝投入高達(dá)5.5萬元以上，且地塊種植后30年內(nèi)不宜重茬，具備名貴中藥材的特性，也是游資和藥商炒作的題材品種之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，解放后三七產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了3次大起大落的漲跌周期，本輪漲價(jià)自2009年開始，三七120頭從100元/公斤開始上漲，在2013年8月份達(dá)到最高800元/公斤，然后進(jìn)入價(jià)格下滑軌道，目前價(jià)格僅為每公斤120余元，低于成本價(jià)。準(zhǔn)入門檻低、家種中藥材的特性決定了其無法長期停留在高峰，本輪高價(jià)持續(xù)了5年，實(shí)屬罕見。諸多因素中，人為因素是導(dǎo)致價(jià)格走低的主因，游資和商家對市場的操控導(dǎo)致三七價(jià)格虛高，待游資撤離和獲利商家出貨，價(jià)格便一路走低，瘋狂種植，無序發(fā)展，助推了此輪降價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2012已出現(xiàn)供大于求的情況，但當(dāng)時(shí)產(chǎn)需矛盾并不突出，文山及周邊以及廣西部分地區(qū)仍盲目擴(kuò)種；一直以來，種植戶和藥企在三七產(chǎn)業(yè)鏈上密切合作，但此輪高價(jià)打破了這種關(guān)系，種植戶屯貨惜售，原料漲價(jià)過高，藥廠紛紛自建基地，以保供應(yīng)，在一定程度上也加大了市場供應(yīng)量；在需求端，國際市場需求量有限，國內(nèi)市場仍以藥用為主，需求彈性較小，文山州也一直想把三七納入新食品原料目錄，但進(jìn)展緩慢，雖然近幾年三七粉銷量增幅較快，但仍無法消耗過高產(chǎn)能。

　　政府密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)

　　文山州下轄7個(gè)縣，均為全國貧困縣，三七是文山州支柱產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值約150億元(2013年全州GDP產(chǎn)值553億元)，在文山州幾乎人人和三七有關(guān)聯(lián)。自1992年起，州政府將三七列為六大支柱產(chǎn)業(yè)之首，進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)，1997年成立了“三七特產(chǎn)局”，專門負(fù)責(zé)組織制定、實(shí)施三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、配套政策及法規(guī)，依法保護(hù)種植、加工、經(jīng)營者的合法權(quán)益，在全州范圍內(nèi)搞好對三七種植、加工、流通經(jīng)營和科技推廣運(yùn)用工作的引導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)三七支柱產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展壯大。

　　在實(shí)際運(yùn)行中，政府的管理、規(guī)范和引導(dǎo)仍然難以把控市場這只看不見的手，自2009年起三七價(jià)格開始飆升，2013年達(dá)到頂峰，價(jià)格虛高，嚴(yán)重背離了產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)值，一方面大大增加了下游三七制劑廠商成本，同時(shí)也誘發(fā)了盲目開墾種植。據(jù)商務(wù)局介紹，雖然政府一直有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并呼吁要限產(chǎn)保質(zhì)，但無奈資本炒作和種植戶種植熱情無法控制，導(dǎo)致產(chǎn)能大大超過需求，價(jià)格下滑勢在難免。

　　企業(yè)各具特色

　　本次調(diào)研的七丹藥業(yè)、文山華信和云南白藥集團(tuán)均屬于傳統(tǒng)中藥企業(yè)。七丹藥業(yè)主營三七中藥飲片，2011年開始自建基地，產(chǎn)品涵蓋了三七系列保健食品、牙膏等日化產(chǎn)品，企業(yè)銷售額接近2億元，由于董事長有操盤上市企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，七丹藥業(yè)產(chǎn)業(yè)布局合理、戰(zhàn)略清晰、運(yùn)作規(guī)范，發(fā)展勢頭良好；文山華信是在三七專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，由多年從事三七種植及流通的經(jīng)銷商成立，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的加工、倉儲(chǔ)、干燥、質(zhì)量控制和原產(chǎn)地可追溯等薄弱環(huán)節(jié)，新建集三七“產(chǎn)地加工-原料配送-倉儲(chǔ)物流”一體的現(xiàn)代化物流基地和公共服務(wù)平臺(tái)，基地占地172畝，年加工能力1000噸，倉儲(chǔ)能力3000噸；白藥集團(tuán)是我國市值最高的醫(yī)藥類上市企業(yè)(市值580億元)，2013年銷售額158億元，公司專注于傳統(tǒng)中醫(yī)藥開發(fā)，擁有白藥、創(chuàng)可貼、牙膏等經(jīng)典系列產(chǎn)品，物流、藥品、健康品和中藥資源四個(gè)事業(yè)部，前三個(gè)事業(yè)部運(yùn)作相對成熟，中藥資源事業(yè)部主要涵蓋了中藥材基地、飲片加工、提取物、功能食品開發(fā)、電子商務(wù)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)等，具體思路是在小投入的基礎(chǔ)上，把公司乃至云南道地藥材、提取物、功能食品出口至全球市場，重點(diǎn)力推的有三七、天麻、燈盞花、銀杏、云木香和紅花系列產(chǎn)品。

　　上述三家公司均各有特色，但仍存在諸多短板，比如，七丹藥業(yè)產(chǎn)品外銷和標(biāo)準(zhǔn)提升仍需開拓；文山華信模式新穎但準(zhǔn)入門檻較低，運(yùn)營模式易于復(fù)制和引起惡性競爭；白藥集團(tuán)雖為最大市值公司，但國際市場開拓陷入銷售連年萎縮，投入逐年降低的怪圈，與國內(nèi)高知名度極不相稱。

　　三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)80%的三七莖葉未能開發(fā)利用，推動(dòng)三七、三七莖葉和花進(jìn)入新食品原料目錄，擴(kuò)大消費(fèi)量和消費(fèi)頻率，提高三七綜合利用價(jià)值；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和國際化發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)三七質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善質(zhì)量評價(jià)和市場收益體系，從源頭上控制和提高三七產(chǎn)品質(zhì)量，使產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，為三七國際、國內(nèi)市場推廣和注冊提供支撐和服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)藥殘留及重金屬控制和檢測標(biāo)準(zhǔn)體系，建立以有效成分含量和安全性為指標(biāo)的價(jià)格體系，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；搭建高層次合作交流平臺(tái)，可利用商會(huì)信息和企業(yè)資源優(yōu)勢，與國際國內(nèi)知名公司建立合作關(guān)系，共同培育三七市場，探討建立三七產(chǎn)業(yè)基金，利用基金蓄水池的作用，將三七產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)控制在合理的利潤價(jià)值水平，促進(jìn)三七產(chǎn)業(yè)合理有序發(fā)展。