我國儲備能力離“達標(biāo)線”還很遠,中國補倉戰(zhàn)略石油儲備發(fā)令槍響。
習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議上指出,要密切跟蹤當(dāng)前國際能源市場出現(xiàn)的新情況新變化,趨利避害,加快完善石油戰(zhàn)略儲備制度,推進能源價格、石油天然氣體制等改革,大力發(fā)展非常規(guī)能源。
而在1月底,國家發(fā)改委發(fā)文要求建立最低商業(yè)原油庫存制度,確保國內(nèi)石油市場穩(wěn)定供應(yīng),文件還要求原油加工企業(yè)均應(yīng)儲存不低于15天設(shè)計日均加工量的原油。
一位業(yè)內(nèi)人士對記者表示,在當(dāng)前國際油價處于低位之際,上述舉措意味著中國有意提速我國石油戰(zhàn)略儲備制度建設(shè),相關(guān)原油加工儲備企業(yè)未來有望持續(xù)獲得政策扶持。
中國石油儲備建設(shè)起步晚。按我國2013年每天消耗石油139萬噸的規(guī)模靜態(tài)計算,我國戰(zhàn)略原油儲備只夠使用8.9天,商業(yè)原油儲備可用13.8天,全國原油儲備的靜態(tài)能力總共約為22.7天。
自2014年6月下旬以來,國際原油期貨(WTI)價格從每桶100美元附近一路下滑,到2015年1月下旬,跌落到45美元下方,下跌幅度達到近60%。在此背景下,不少業(yè)內(nèi)人士認為,我國補倉戰(zhàn)略石油儲備正當(dāng)時。
中期研究院原油研究員暴玲玲認為,我國原油進口同比增長可能將成常態(tài)化,原油對外依存度難免繼續(xù)攀升,建立國家石油儲備體系越來越緊迫。
“目前國際油價處于6年來的新低,而中國正處于戰(zhàn)略石油儲備第二階段,在加大建設(shè)大型地下石油儲備設(shè)施的基礎(chǔ)上,大量買進原油現(xiàn)貨以補充戰(zhàn)略石油儲備正是時候?!北┝崃岱Q。
生意社能源分析師李宏也對記者表示,國際原油價格跌到每桶70美元左右意味著此前的泡沫已被擠出,而目前油價在50美元附近震蕩,正是囤積石油的好時機?!霸谌绱说蛢r位建立更多戰(zhàn)略石油儲備,中國或?qū)⒊蔀闅W佩克不減產(chǎn)政策的最大受益者。”
目前,我國石油對外依存度接近60%,未來可能進一步上升,加上海上石油運輸通道存在一定風(fēng)險,我國能源安全存在較大不確定性。為維護能源安全,其實我國早已開始布局石油儲備建設(shè)。
根據(jù)規(guī)劃,我國戰(zhàn)略石油儲備的建設(shè)將分為三個階段。李宏介紹說,我國將用15年時間分三期完成油庫等石油儲備硬件設(shè)施建設(shè)。儲量大致是:第一期為1000萬噸至1200萬噸,約等于我國30天的凈石油進口量;第二期和第三期分別為2800萬噸。
目前,一期規(guī)劃已經(jīng)基本完成,二期規(guī)劃仍處于建設(shè)的關(guān)鍵階段。根據(jù)國際能源署(IEA)規(guī)定“達標(biāo)線”,戰(zhàn)略石油儲備能力需為90天的凈石油進口量。顯然,中國距離這個目標(biāo)還很遠。
李宏對記者說,未來我國可以從以下幾個方面著手,加大戰(zhàn)略石油儲備,具體包括通過削減國內(nèi)產(chǎn)能來盡可能增加石油進口;利用海上油輪儲油;利用國內(nèi)現(xiàn)有石油儲備能力;把目前低油價的機會做成長線機會;考慮投資石油期貨產(chǎn)品。