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發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì) 消化鋼鐵等過剩產(chǎn)能還需努力
2015-02-12

  海洋是潛力巨大的資源寶庫,也是支撐我國未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略提出和建設(shè)海洋強(qiáng)國的現(xiàn)實(shí)要求,我國臨港經(jīng)濟(jì)迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇期。




  近日,記者走訪了地處渤海灣穹頂處的滄州渤海新區(qū)及其境內(nèi)的黃驊港,實(shí)地調(diào)研臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,并采訪多位知名專家。




  加快臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要從依靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。應(yīng)以開放的視野選擇產(chǎn)業(yè)類型,以前瞻的思路選擇技術(shù)路線,以科學(xué)的思維選擇產(chǎn)業(yè)組織模式。




  從世界范圍看,發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)是國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨。從國內(nèi)看,發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)也已成為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,有助于成為地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極。在大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的國家戰(zhàn)略背景下,沿海各省區(qū)市都在謀求做足“臨港文章”。




  “未來臨港經(jīng)濟(jì),要追求發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長侯永志認(rèn)為,所謂的發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動,就是能“掙大錢”的經(jīng)濟(jì)活動。資本密集、技術(shù)水平高、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集中度大的產(chǎn)業(yè),都屬于高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動。




  馮浩認(rèn)為,加快臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要從依靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。應(yīng)以開放的視野選擇產(chǎn)業(yè)類型,以前瞻的思路選擇技術(shù)路線,以科學(xué)的思維選擇產(chǎn)業(yè)組織模式。臨港地區(qū)在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的時候,高端產(chǎn)業(yè)中間有低技術(shù)、低成本,低端產(chǎn)業(yè)中也有高技術(shù)、高成本,這些都要充分考慮。




  “產(chǎn)業(yè)選擇決定著臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。臨港經(jīng)濟(jì)如果做不到全面均衡,那一定要做到‘一招鮮’,把某個領(lǐng)域做到最好最強(qiáng)?!瘪T浩認(rèn)為,滄州渤海新區(qū)面臨的問題之一是產(chǎn)業(yè)選擇。其實(shí),滄州渤海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)以大宗商品物流為主,但這里實(shí)際已經(jīng)構(gòu)建形成了以石油化工等重化工業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)模式。滄州渤海新區(qū)有很好的資源條件,不發(fā)展與其相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè),就是浪費(fèi)資源。




  “北京、天津有大量產(chǎn)業(yè)向外疏解的需求,渤海新區(qū)應(yīng)考慮與京津錯位發(fā)展,發(fā)揮高鐵、高速、港口的各自優(yōu)勢,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,培育產(chǎn)業(yè)集群。”張國華認(rèn)為,包括黃驊港在內(nèi)的沿海港口建設(shè),均應(yīng)走專業(yè)化、差異化、錯位競爭的道路。通過改革、創(chuàng)新、資源整合、技術(shù)進(jìn)步等舉措,使得港口運(yùn)營效率更高、成本更低、更具發(fā)展后勁。




  充分發(fā)揮戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢




  對于滄州渤海新區(qū)來講,一方面應(yīng)在消化基建、鋼鐵等過剩產(chǎn)能方面進(jìn)行努力,承接一些,轉(zhuǎn)移一些;另一方面更需在產(chǎn)業(yè)升級、高端產(chǎn)業(yè)的出口等方面實(shí)現(xiàn)突破




  “一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)等一系列戰(zhàn)略構(gòu)想的提出,為臨港經(jīng)濟(jì)帶來了疊加的機(jī)遇。




  “FTA(中日韓自由貿(mào)易協(xié)議談判)、BIT(中國—?dú)W盟雙邊投資協(xié)定)等戰(zhàn)略也與臨港經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)?!泵裆C券研究院首席策略分析師李少君表示,這些戰(zhàn)略的疊加是一個資源再配置的過程,資金、土地、勞動力都會得到更加有效的配置。對于滄州渤海新區(qū)來講,一方面應(yīng)在消化基建、鋼鐵這些過剩產(chǎn)能方面進(jìn)行努力,承接一些,轉(zhuǎn)移出口一些,另一方面更需在產(chǎn)業(yè)升級、高端產(chǎn)業(yè)的出口等方面實(shí)現(xiàn)突破。




  去年,交通運(yùn)輸部出臺《關(guān)于推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》,提出以加快轉(zhuǎn)變港口發(fā)展方式為主線,到2020年基本形成功能完善、配置合理、綠色安全、高效便捷、發(fā)展有序的現(xiàn)代港口服務(wù)體系。這也為臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向。




  “要牢牢把握住這些戰(zhàn)略機(jī)遇,必須對自身做的產(chǎn)業(yè)有比較全面的了解。”侯永志表示,首先,要在盡可能占有充分信息的基礎(chǔ)上匯聚各方智慧,做出有前瞻性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;第二,要用開放、動態(tài)的思維,瞄準(zhǔn)疊加戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)和潛在市場需求,選擇好產(chǎn)業(yè)類型;第三,要用前瞻的思維選擇產(chǎn)業(yè)組織模式;第四,要主動參與全球經(jīng)濟(jì)。如香港和記黃埔、半島東方、美國裝卸服務(wù)等6家公司占全球港口集裝箱處理量40%以上,其中和記黃埔在全球目前擁有29個港口。這些都是我國臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和方向。

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