2月最后一天,國(guó)家發(fā)改委宣布,自4月1日起將天然氣存量氣與增量氣價(jià)格并軌,同時(shí)試點(diǎn)放開直供用戶用氣價(jià)格。各省增量氣最高門站價(jià)格每立方米下降0.44元,存量氣最高門站價(jià)格每立方米上調(diào)0.04元。居民用氣門站價(jià)格暫不作調(diào)整,但將盡快建立居民用氣階梯價(jià)格制度。
將使競(jìng)爭(zhēng)更加公平
“存量氣與增量氣價(jià)格并軌是水到渠成,不僅有利于創(chuàng)建公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng),也為推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化奠定良好基礎(chǔ)。價(jià)格并軌后,非居民用氣價(jià)格基本理順,意味著天然氣價(jià)格改革完成破冰之旅?!敝袊?guó)社科院經(jīng)濟(jì)所研究員、導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員徐逢賢接據(jù)記者采訪時(shí)表示,2014年下半年以來,國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)大幅下降,燃料油和液化石油氣等可替代能源價(jià)格也相應(yīng)回落,存量氣與增量氣價(jià)差大幅縮小,這為實(shí)現(xiàn)價(jià)格并軌創(chuàng)造了難得的有利時(shí)機(jī)。
在此之前,國(guó)內(nèi)天然氣自2012年起區(qū)分存量氣和增量氣價(jià)格。經(jīng)過2013年、2014年天然氣價(jià)格分兩步上調(diào),存量氣與增量氣還有0.48元/立方米的價(jià)差。
中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴導(dǎo)報(bào)記者,增量氣價(jià)的大幅下跌,使得天然氣總體價(jià)格水平也有所下降,不僅給下游用氣行業(yè)帶來利好,同時(shí)也能鼓勵(lì)更多企業(yè)使用清潔能源。特別是相比于以往通過行政手段定價(jià),此舉有市場(chǎng)規(guī)律可依,產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的企業(yè)也能夠根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境來調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。
前期由于偏高的天然氣價(jià)格帶來的天然氣汽車行業(yè)發(fā)展放緩、液化天然氣企業(yè)虧損經(jīng)營(yíng)等狀況將得到有效緩解。未來新投產(chǎn)的液化天然氣工廠和計(jì)劃使用天然氣為燃料的工業(yè)用戶,可以享受到與前期投產(chǎn)和使用的企業(yè)相同的用氣價(jià)格,企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)更加公平。
卓創(chuàng)資訊天然氣分析師王曉坤認(rèn)為,天然氣2014年起在下游消費(fèi)中的拓展步伐明顯放緩與當(dāng)前國(guó)家對(duì)環(huán)保能源的大力推動(dòng)產(chǎn)生矛盾,是促使價(jià)格并軌的重要因素。
據(jù)王曉坤介紹,2014年下半年,天然氣在各類下游行業(yè)中的應(yīng)用明顯受到抑制。在工業(yè)燃料方面,天然氣經(jīng)濟(jì)性不及焦?fàn)t氣、煤炭、燃料油、液化石油氣等產(chǎn)品;在發(fā)電領(lǐng)域,成本嚴(yán)重超過煤炭發(fā)電。在車用領(lǐng)域,天然氣與汽柴油相比,成本基本相當(dāng)。
下游用戶成本下降
此次價(jià)格并軌對(duì)于上下游企業(yè)的影響無疑最受關(guān)注。
有專家測(cè)算,2012年我國(guó)天然氣消費(fèi)量為1120億立方米,到2014年為1800億立方米,這意味著增量氣共有約680億立方米。據(jù)此計(jì)算,此次調(diào)價(jià)將總共向下游消費(fèi)端釋放超過250億元的價(jià)格紅利。
“這次居民用氣門站價(jià)格不作調(diào)整,對(duì)居民生活和價(jià)格總水平?jīng)]有直接影響。非居民用氣價(jià)格并軌,對(duì)用戶來說,增量氣比重大的,用氣負(fù)擔(dān)將大幅減輕;存量氣比重大的,用氣成本雖有所增加,但由于價(jià)格漲幅不大,影響有限。價(jià)格并軌可以營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,有利于促進(jìn)用氣企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)據(jù)記者,優(yōu)先受益的為下游用氣企業(yè),其中包括造紙、冶煉、陶瓷、玻璃、車用、氣頭甲醇等企業(yè)。另外,天然氣車制造商、天然氣相關(guān)設(shè)備企業(yè)、城市燃?xì)忸惞镜纫矊⑹芤妗?/p>
“在終端工業(yè)用戶領(lǐng)域,增量氣用戶面臨成本下跌,存量氣客戶面臨成本上漲。如采用天然氣進(jìn)行生產(chǎn)的玻璃企業(yè),氣價(jià)下調(diào)0.44元/立方米,可以帶來燃料成本節(jié)省70元/噸;上調(diào)0.04元/立方米,帶來成本上漲6.4元/噸?!蓖鯐岳し治龇Q。
對(duì)于車用天然氣用戶來說,如果出租車加氣站零售價(jià)格下調(diào)0.44元/立方米,則出租車百公里燃料成本減少3.57元左右,每天的燃料成本大概減少10元,一個(gè)月大概減少300元。
中宇資據(jù)記者,價(jià)格并軌將使得天然氣發(fā)電的成本大幅下降。孫陽舉例說,若不考慮發(fā)電設(shè)備的效率,發(fā)一度電約消耗天然氣0.1立方米。按山東濟(jì)南地區(qū)工業(yè)用氣4.14元/立方米估算,天然氣發(fā)電成本大概在0.41元/度左右。若濟(jì)南工業(yè)用氣跟隨門站價(jià)格下調(diào)0.44元/立方米至3.70元/立方米,天然氣發(fā)電成本將降至0.37元/度,約降低10%左右。