“加快中藥材追溯體系建設(shè)相關(guān)政策配套”“加快中藥材第三方檢驗公共平臺建設(shè)”“合理開發(fā)藥用動物資源”“對醫(yī)用中藥飲片實施批準文號管理”“建立中藥配方顆粒國家標準”,閆希軍代表今年撰寫的幾份提案集中于中藥材和中藥質(zhì)量安全保障方面。
近年來,天士力集團大手筆投入到河北安國中藥都建設(shè),全面進軍中藥材種植、倉儲、物流和供應(yīng)領(lǐng)域,對中藥材質(zhì)量安全保障體系的現(xiàn)代化、信息化建設(shè)“頗多著墨”。閆希軍針對這些領(lǐng)域的問題和難點有了更多思考和體會。
完善中藥材全程質(zhì)量追溯體系,有利于消除中藥材供銷領(lǐng)域中制假售假行為。閆希軍介紹,國家政策明確提出要建設(shè)中藥材流通追溯體系,但是還面臨著一些實際困難,如產(chǎn)地到藥房環(huán)節(jié)復雜、中小企業(yè)積極性不高、缺乏準入標準和嚴格監(jiān)管等,這個系統(tǒng)工程,難以一蹴而就,需要系列政策的扶持與鼓勵以及相關(guān)部門統(tǒng)籌安排。他建議,要加速推動中藥材追溯體系中質(zhì)量信息建設(shè),并出臺相關(guān)政策,鼓勵引入經(jīng)過資質(zhì)認證的第三方檢驗服務(wù)機構(gòu),可在各環(huán)節(jié)的溯源二維碼增加質(zhì)量信息,實現(xiàn)質(zhì)量信息的動態(tài)傳遞,真正做到“來源可知、去向可追、質(zhì)量可查、責任可究”。還要加快中藥材追溯體系建設(shè)與運營維護并舉,引入市場主體實現(xiàn)自主運營,并強化中藥材/飲片使用終端的政策監(jiān)管力度。
加快社會化、多元化的中藥材第三方檢驗公共平臺建設(shè),有利于改變中藥材領(lǐng)域質(zhì)量檢驗機構(gòu)不足、體系不完善、落后于中藥業(yè)發(fā)展需要的狀況。閆希軍認為,第三方檢驗服務(wù)業(yè)仍處于起步階段,問題在于中藥材與中藥飲片屬性的模糊性以及法律監(jiān)管的雙重性,客觀上為非法經(jīng)營行為造成可乘之機;.現(xiàn)有中藥材檢測機構(gòu)不足,中藥材質(zhì)量安全評價體系不完善。他建議開展中藥材第三方檢驗服務(wù)行業(yè)試點示范;組織行業(yè)專項,推進中藥材技術(shù)標準研究與應(yīng)用;政府加大中藥材全行業(yè)監(jiān)管與抽查力度,引入第三方質(zhì)量評價機制,建立中藥材質(zhì)量公共查詢平臺。
合理開發(fā)藥用動物資源關(guān)系到中藥臨床有效性。閆希軍指出,一些動物藥活性成份作用強,療效更顯著,毒副作用更低。中醫(yī)藥使用動物入藥,成就了一批傳統(tǒng)、經(jīng)典、特效的中成藥。他建議從國家戰(zhàn)略資源角度出發(fā),保護中醫(yī)藥文化及珍稀藥用動物資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,完善野生動物馴養(yǎng)和繁殖利用法律制度,實現(xiàn)野生動物的保護和合理利用的良性發(fā)展。
同時,閆希軍還建議,對中藥飲片實施批準文號管理,杜絕中藥飲片染色摻假、違規(guī)經(jīng)營、非法加工等亂象,以進一步規(guī)范中藥材市場管理;建立中藥配方顆粒國家標準,完善中藥配方顆粒標準化管理體系,提升中藥現(xiàn)代化水平。