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　　“截至目前，我還沒(méi)有聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)提及過(guò)此事。”3月18日，針對(duì)此前媒體報(bào)道，全國(guó)人大代表、湖北代表團(tuán)王紅玲建議在湖北省開(kāi)展油菜籽目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)的權(quán)威人士和湖北省相關(guān)政府人士均表示，鑒于國(guó)家對(duì)此前開(kāi)展的目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)仍未有定論，因此，湖北今年恐難推行油菜籽的目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)工作。

　　據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，王紅玲建議，國(guó)家應(yīng)盡快將油菜籽臨時(shí)收儲(chǔ)政策向目標(biāo)價(jià)格政策轉(zhuǎn)變。

　　此前，湖北官方媒體也曾報(bào)道稱(chēng)，湖北油菜籽2015年有望實(shí)行目標(biāo)價(jià)收購(gòu)。

　　生產(chǎn)不樂(lè)觀

　　3月20日，中國(guó)農(nóng)谷·荊門(mén)(沙洋)第八屆油菜花旅游節(jié)在湖北沙洋曾集鎮(zhèn)張池村開(kāi)幕?！盎ㄑG楚，香游湖北”，數(shù)千名游客在油菜花海中忘我徜徉。

　　湖北油菜花海的絢爛，并不能掩蓋國(guó)內(nèi)2015年油菜籽生產(chǎn)不樂(lè)觀的真相。

　　全國(guó)農(nóng)技推廣中心的報(bào)告顯示，由于去年冬季氣溫持續(xù)偏高，油菜長(zhǎng)勢(shì)旺盛，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)油菜發(fā)育提前3～7天。同時(shí)，受積溫偏高和寄主生育期提前的綜合影響，國(guó)內(nèi)油菜病蟲(chóng)害發(fā)生期偏早，發(fā)生程度重于常年。

　　根據(jù)上述報(bào)告，截至3月初，全國(guó)油菜病蟲(chóng)害發(fā)生面積2532萬(wàn)畝，比去年同期減少6.6%，比近5年均值增加17.1%。

　　油菜籽會(huì)否因此減產(chǎn)，成為許多企業(yè)界人士關(guān)心的話題。

　　認(rèn)同感受挫

　　“我們到現(xiàn)在也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)相關(guān)的消息。”湖北省幾家大型油菜籽加工企業(yè)負(fù)責(zé)人均向糧油市場(chǎng)報(bào)記者表示，尚未聽(tīng)聞湖北要實(shí)行目標(biāo)價(jià)格收購(gòu)政策的消息。

　　據(jù)分析，按照大豆、棉花的目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)情況，提前半年時(shí)間，國(guó)家已經(jīng)公布本年度的目標(biāo)價(jià)格。而當(dāng)前，國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)區(qū)的油菜已經(jīng)開(kāi)始收獲，還未見(jiàn)有目標(biāo)價(jià)格發(fā)布，湖北省油菜籽的收獲期一般在5月中旬。如此推測(cè)，湖北今年試點(diǎn)目標(biāo)價(jià)格政策的可能性微乎其微。

　　此前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在做2015年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)：完善糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼辦法。

　　糧油市場(chǎng)報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受利益驅(qū)動(dòng)，東北多地上報(bào)的大豆種植面積，與國(guó)家遙感面積相差較大。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，種植面積是目標(biāo)價(jià)格政策執(zhí)行的基礎(chǔ)，該基礎(chǔ)不牢，會(huì)嚴(yán)重影響政策的鋪開(kāi)。

　　進(jìn)入2015年以來(lái)，在全球大豆豐產(chǎn)的背景下，大豆價(jià)格持續(xù)走低。

　　受此影響，國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格也一蹶不振。東北地區(qū)的豆農(nóng)反映，油脂企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，大豆收購(gòu)積極性很低。

　　在新疆，目標(biāo)價(jià)格的試點(diǎn)也碰到多種問(wèn)題。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新疆調(diào)查總隊(duì)農(nóng)業(yè)調(diào)查處對(duì)新疆33個(gè)調(diào)查縣2191戶的意向調(diào)查顯示，新疆農(nóng)戶2015年農(nóng)作物種植意向面積總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)走勢(shì)，種植結(jié)構(gòu)主要呈現(xiàn)出“增糧減棉”的種植態(tài)勢(shì)。

　　在分析棉花種植意向面積減少的原因時(shí)提及：棉花價(jià)格受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響較大，不穩(wěn)定，雖有國(guó)家政策做后盾，但收益仍不樂(lè)觀。

　　上述情形，極大地打擊了社會(huì)各界對(duì)于目標(biāo)價(jià)格制度推行的認(rèn)同感。

　　“國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部的調(diào)研結(jié)果表明，油菜籽試點(diǎn)目標(biāo)價(jià)格政策還存有很多困難，因此，今年推行的可能性很小。”國(guó)家相關(guān)部門(mén)的權(quán)威人士說(shuō)。

　　試點(diǎn)必須成功

　　“目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)肯定會(huì)碰到這樣那樣的問(wèn)題，但從目前情況來(lái)看，我們沒(méi)有別的選擇?！贝饲?，在多種場(chǎng)合，國(guó)家智囊機(jī)構(gòu)的相關(guān)專(zhuān)家如是表述。

　　在許多專(zhuān)家看來(lái)，目標(biāo)價(jià)格政策的推行，正在成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體系改革中目前惟一能抓住的稻草。

　　相關(guān)權(quán)威專(zhuān)家表示，如果目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)能夠順利實(shí)施，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體系的改革將會(huì)相對(duì)順利，因?yàn)楦母飳ふ业搅朔较?；如果試點(diǎn)不成功，這意味著國(guó)內(nèi)的改革失去了方向，重新出發(fā)所面臨的改革成本將更加巨大。

　　中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥此前也撰文認(rèn)為，客觀地說(shuō)，目前我國(guó)實(shí)施目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策，操作難度相當(dāng)大。實(shí)施目標(biāo)價(jià)格和差額補(bǔ)貼，需要獲得并核定農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者糧油棉生產(chǎn)銷(xiāo)售等相關(guān)信息，這就需要農(nóng)戶如實(shí)申報(bào)，基層干部大公無(wú)私，國(guó)家建立健全相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系。