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　　2014年，中國煤炭使用量迎來21世紀(jì)的首次下降。一方面是由于經(jīng)濟(jì)增速的減緩，另一方面是受到國家能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的影響。同樣，作為嚴(yán)重依賴煤炭的水泥行業(yè)，也面臨著轉(zhuǎn)型升級之困。尤為關(guān)鍵的是，如何控制水泥行業(yè)的煤炭消費(fèi)總量，更是重中之重。

　　日前，在自然資源保護(hù)協(xié)會與世界自然基金會的共同協(xié)助下，中國煤控項(xiàng)目在京發(fā)布最新課題研究成果《水泥行業(yè)煤炭消費(fèi)總量控制方案及政策研究》。這一成果的發(fā)布，試圖對上述問題進(jìn)行回答。

　　在專家們看來，從依賴煤炭消費(fèi)向更低碳的能源消費(fèi)方向轉(zhuǎn)型，對于水泥行業(yè)來說，已經(jīng)勢在必行。而利用水泥窯協(xié)同處置各種可燃廢棄物，或許是最行之有效的措施。

　　高能耗的行業(yè)

　　很長時間里，水泥業(yè)能源消費(fèi)都嚴(yán)重依賴煤炭。

　　專家稱，目前，建材工業(yè)煤炭消耗占工業(yè)部門的7.4%，而水泥工業(yè)煤炭消耗占建材工業(yè)的83.7%。

　　資料顯示，2012年規(guī)模以上水泥制造企業(yè)能耗2.07億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；煤炭消耗2.08億噸；電力消耗1680億千瓦時；煤、電消耗占水泥能耗總量的96.6%；2012年水泥制造業(yè)二氧化硫排放109萬噸，占工業(yè)排放的5.7%；NOx排放198萬噸，占工業(yè)排放11.9%。煙粉塵排放67.1萬噸，占工業(yè)排放6.5%；綜合利用工業(yè)固體廢棄物5.1億噸，占工業(yè)利用量25.2%。

　　“真實(shí)煤炭能耗占比遠(yuǎn)不止這個數(shù)字。水泥混合材配料中，沒有包粉煤灰和利用石膏、煤矸石的配料。因此，固體廢棄物總量肯定大得多?！睂＜医榻B。

　　值得注意的是，業(yè)界普遍認(rèn)為，新型干法水泥生產(chǎn)線，產(chǎn)品能耗和污染物排放都比較低，值得大力發(fā)展。但就新型干法水泥生產(chǎn)線的熟料產(chǎn)能而言，2012年只有安徽省超過億噸，大多省份均在5000萬至7000萬噸之間?？傮w來說，水泥行業(yè)采用新型干法水泥生產(chǎn)線的比例不盡如人意。

　　目前，我國水泥行業(yè)的能耗水平與先進(jìn)國家差距較大，二氧化碳排放量較多。其原因?yàn)?，第一，水泥總體品質(zhì)不高。目前32.5等級的水泥還占50%以上?；旌喜牧媳容^大，熟料的系數(shù)低。我國實(shí)物水泥1.36噸才相當(dāng)于國際平均品質(zhì)水泥的1噸。第二，國內(nèi)1000萬噸生產(chǎn)量以上的企業(yè)有23家，7000萬~1億噸的廠家有5家。但向社會公眾提交年度社會責(zé)任報告、環(huán)境報告和能源消耗報告的大型水泥公司只有極少數(shù)。第三，行業(yè)對污染物排放的控制種類不夠齊全，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有待提高和健全。第四，產(chǎn)業(yè)仍然較為分散，集中度有待進(jìn)一步提高。五是可燃廢棄物對煤炭等燃料的替代率，和國外相比差距較大。

　　減排勢在必行

　　近年來，國家對煤炭消費(fèi)總量的控制愈發(fā)重視。2013年9月在《大氣污染防治行動計(jì)劃》中提到實(shí)施中長期煤炭消費(fèi)總量控制的目標(biāo)政策。此后的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》也提到，2030年達(dá)到二氧化碳的峰值，這意味著國家對煤炭消費(fèi)的控制將更加嚴(yán)格。

　　2014年底，國務(wù)院通過《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃(2014-2020年)》，明確了2020年我國能源發(fā)展的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略方針和重點(diǎn)任務(wù)，提出到2020年一次能源消費(fèi)總量控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，煤炭消費(fèi)總量控制在42億噸左右。

　　從水泥行業(yè)的煤炭消費(fèi)量來看，在國家強(qiáng)調(diào)控制煤炭消費(fèi)總量的大趨勢下，解決好水泥工業(yè)的煤炭消耗問題，對于整個建材工業(yè)的節(jié)能減排大有裨益。

　　“結(jié)合層次分析法進(jìn)行分析和調(diào)整，得到預(yù)測結(jié)論。水泥熟料消費(fèi)量預(yù)測結(jié)果，2015年是14.8億噸，2020年15.9億噸，2030年10.3億噸，2050年6.8億噸?！痹鴮W(xué)敏稱，在水泥熟料消費(fèi)總量不變的情況下，如果通過各種節(jié)能措施，可以做到節(jié)約煤炭消費(fèi)。

　　水泥工業(yè)的節(jié)能減排的途徑在哪里？曾學(xué)敏認(rèn)為，技術(shù)節(jié)能是永恒主題，尤其要注重節(jié)約電力，因?yàn)楣?jié)電等于間接節(jié)煤。

　　“對水泥行業(yè)而言，通過各種技術(shù)革新，可以減排二氧化硫、氮氧化物、粉塵量。”專家認(rèn)為，水泥行業(yè)的節(jié)能減排非常重要，因?yàn)榭梢詮脑搭^減少污染，從而進(jìn)一步減少后續(xù)的生產(chǎn)污染治理成本。

　　節(jié)能潛力巨大

　　在參與該研究的專家們看來，落實(shí)水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)煤炭總量控制的有效途徑。

　　水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物技術(shù)，是利用水泥焚燒過程中產(chǎn)生的高溫，處理城市中的各種殘?jiān)鼜U液，或作為水泥的原料，或作為常規(guī)燃料煤炭的替代物。2011年發(fā)達(dá)國家水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物對全國水泥工業(yè)耗煤總量的替代率為：荷蘭95%，德國73%，法國42%，日本31%，美國26%，而中國0.1%還不到。

　　水泥窯處理可燃廢棄物節(jié)能環(huán)保效益好。全國若有3億噸新型干法燃料生產(chǎn)能力處置生活垃圾，每年處置量為5000萬噸，節(jié)約土地10億平方米(與衛(wèi)生填埋相比)、節(jié)約投資300億元(與垃圾發(fā)電相比)、節(jié)約標(biāo)煤650萬噸、減排二氧化碳7850萬噸、減排0.57萬噸、減排氮氧化物23.4萬噸。

　　水泥節(jié)能環(huán)保國家工程研究中心主任胡芝娟表示，水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物技術(shù)在國外已非常成熟，國內(nèi)的應(yīng)用也將近10年，在技術(shù)和示范工程上都有所積累。水泥行業(yè)的協(xié)同處置具有很大潛力，可以為國家節(jié)能環(huán)保作出更多貢獻(xiàn)。

　　專家建議，應(yīng)加強(qiáng)水泥窯協(xié)同處置技術(shù)的法律保證和政策支持力度；出臺水泥窯協(xié)同處置垃圾費(fèi)用的指導(dǎo)價格；國家給予財(cái)政、稅收、金融支持；工信部、住建部聯(lián)合制定實(shí)施細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度；各地政府統(tǒng)籌規(guī)劃，積極改變試點(diǎn)工作；支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。