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　　在7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)中，重慶是唯一一個(gè)實(shí)行配額申報(bào)制的試點(diǎn)，也是開市最晚、交易最少的試點(diǎn)。今年，重慶試點(diǎn)將同時(shí)完成2013、2014兩個(gè)年份的配額履約工作。作為重慶碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的控排企業(yè)之一，重鋼股份在重慶碳市開市當(dāng)天就參與了交易，賣碳獲利91.5萬元，現(xiàn)已制定配額管理制度以及快速的交易決策機(jī)制，在產(chǎn)量下降和節(jié)能改造的雙重影響下，現(xiàn)仍有配額盈余，但不急于出售。

　　老國(guó)企重慶鋼鐵股份有限公司(下文簡(jiǎn)稱“重鋼股份”)是重慶碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的重要控排企業(yè)之一，每年的配額量約800萬噸。

　　2014年6月19日，重慶碳市場(chǎng)正式鳴鑼開市。交易第一天，重鋼股份便分三筆以30元、30.5元、31元的價(jià)格賣出共三萬噸配額，當(dāng)即獲得91.5萬元“賣碳”收入。

　　“由于公司較好地掌握了各項(xiàng)能源數(shù)據(jù)，對(duì)自身碳排放情況了解較準(zhǔn)確，因此在估計(jì)配額有盈余的情況下，拿出了一部分進(jìn)行嘗試?！敝劁摴煞輽C(jī)動(dòng)能源管理處處長(zhǎng)楊斌說。幾個(gè)月后，第三方機(jī)構(gòu)的核查報(bào)告證實(shí)了楊斌的估計(jì)，重鋼股份果然盈余了不少配額。

　　重鋼股份的成功賣碳得益于對(duì)碳交易工作的重視。作為一家鋼鐵企業(yè)，重鋼股份的排放源種類較多，對(duì)排放量的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)需要同時(shí)了解能源管理空間和重慶碳排放權(quán)交易中關(guān)于碳核算及配額分配的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。而重鋼股份在獲知將被納入碳交易試點(diǎn)后，就積極成立了碳排放控制工作組，并隨后制定了可操作性強(qiáng)的企業(yè)內(nèi)部碳排放配額交易管理制度，協(xié)調(diào)各部門配合負(fù)責(zé)。目前，在重鋼股份，最快一周，就能完成流程做出碳交易相關(guān)決策。

　　制定可操作的碳配額管理制度

　　《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》(以下簡(jiǎn)稱“《21世紀(jì)》”)：重鋼股份的碳排放管理及交易相關(guān)工作在公司內(nèi)是如何分工的？

　　楊斌：重慶鋼鐵股份有限公司是涵蓋煉焦、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼的全流程現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè)，能源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，碳排放所涉及的生產(chǎn)單位較多。

　　公司設(shè)置有專門的設(shè)備能源管理部門——機(jī)動(dòng)能源管理處。目前，碳排放及碳資產(chǎn)管理工作由其下屬的能源計(jì)量管理科牽頭負(fù)責(zé)。在日常工作中，能源計(jì)量管理科是整個(gè)公司的能源調(diào)度平衡、統(tǒng)計(jì)分析、指標(biāo)制定考核的專業(yè)管理部門，同時(shí)也是公司節(jié)能減排工作的專職推進(jìn)部門，負(fù)責(zé)公司合同能源管理等一系列節(jié)能降耗改造項(xiàng)目的組織推進(jìn)。

　　因此，涉及到碳排放的各生產(chǎn)單位在公司能源計(jì)量管理科的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本單位的碳排放管理工作，碳排放申報(bào)、報(bào)告、履約等碳資產(chǎn)管理工作由能源計(jì)量管理科具體負(fù)責(zé)，同時(shí)公司財(cái)務(wù)部門參與配合碳交易工作。

　　《21世紀(jì)》：企業(yè)碳資產(chǎn)及碳排放相關(guān)的管理決策流程是怎樣的？

　　楊斌：重鋼股份公司已成立碳排放工作組，公司設(shè)備能源副總?cè)谓M長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)處、財(cái)務(wù)處、經(jīng)理辦、相關(guān)生產(chǎn)單位為工作組成員，工作組辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在機(jī)動(dòng)處能源計(jì)量管理科。工作組制定了公司碳排放配額交易管理制度，內(nèi)容包括工作組各成員單位職責(zé)、碳交易決策流程等。

　　具體而言，交易金額在3萬元以下或者1000噸以下的碳排放權(quán)交易，由碳排放工作組決議，然后直接進(jìn)行交易操作；交易金額在3萬元以上(含3萬元)或者交易數(shù)量在1000噸以上(含1000噸)的碳排放權(quán)交易，碳排放工作組對(duì)該交易事項(xiàng)形成書面意見，提交公司經(jīng)理辦公會(huì)審議，審議后，下發(fā)書面文件，由碳排放工作組執(zhí)行。

　　因此，最高決策者是公司經(jīng)理辦公會(huì)。決策過程最快需一周左右時(shí)間。

　　《21世紀(jì)》：在重鋼股份內(nèi)部，對(duì)碳排放以及碳交易的了解程度如何，有何關(guān)注的內(nèi)容？

　　楊斌：企業(yè)內(nèi)部組織過關(guān)于重慶市碳排放控制相關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)，企業(yè)高層和具體執(zhí)行人員對(duì)碳排放交易俱有一定了解，但仍需通過持續(xù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及實(shí)踐操作進(jìn)一步加深認(rèn)知。目前缺少碳資產(chǎn)管理相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，最想了解碳資產(chǎn)管理及碳資產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的相關(guān)知識(shí)。

　　依據(jù)全國(guó)市場(chǎng)走向制定交易決策

　　《21世紀(jì)》：重鋼股份的排放源情況是怎樣的，平時(shí)是否有碳排放監(jiān)測(cè)制度？

　　楊斌：公司碳排放源較多，主要有煤、天然氣、汽柴油燃燒排放，石灰石、白云石、生鐵水、廢鐵塊、廢鋼塊消耗、電力消耗等。

　　參加碳市場(chǎng)前，由于統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)未細(xì)化等原因，僅對(duì)企業(yè)歷史碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行過粗略估算。但在被納入碳交易試點(diǎn)后，公司按照碳核算及核查標(biāo)準(zhǔn)，自行編制了碳排放統(tǒng)計(jì)表，按照每年生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行估算，準(zhǔn)確度較高。

　　《21世紀(jì)》：此前，重鋼股份已參與了重慶市場(chǎng)首日交易，收益不少。此后的碳市場(chǎng)交易計(jì)劃是什么？

　　楊斌：重慶碳市場(chǎng)啟動(dòng)時(shí)，因重鋼股份公司有一定剩余配額，抱著嘗試的態(tài)度參與了交易，目前仍有配額盈余33萬噸。但因重慶碳市場(chǎng)活躍度較低，目前暫無交易計(jì)劃，待建立全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)后再考慮交易。同時(shí)，也暫未考慮購(gòu)買CCER。

　　公司比較關(guān)注的是，重慶碳市場(chǎng)試點(diǎn)期將結(jié)束，即將加入全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)，現(xiàn)在還不知道今后全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)配額發(fā)放制度會(huì)如何進(jìn)行調(diào)整，因此還需要更多信息來制定交易決策。

　　《21世紀(jì)》：你們已經(jīng)有過一筆交易收入，碳資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理是如何操作的？是否有相關(guān)預(yù)算？

　　楊斌：因重慶碳市場(chǎng)尚處于試點(diǎn)期，相應(yīng)政策調(diào)整可能性較大，因此碳相關(guān)經(jīng)費(fèi)未納入企業(yè)預(yù)算。此前碳交易收入已被公司財(cái)務(wù)部門納入公司營(yíng)業(yè)外收入。

　　《21世紀(jì)》：是否考慮過將相關(guān)工作委托給專業(yè)碳資產(chǎn)管理公司，或進(jìn)行一些碳資產(chǎn)托管質(zhì)押業(yè)務(wù)？

　　楊斌：目前，一家重慶的機(jī)構(gòu)正在與我公司就碳資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)進(jìn)行交流。因目前公司對(duì)碳資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)尚無深入了解，近期無法做出決策。待深入了解后，再報(bào)公司經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)行決策。同時(shí)，重慶碳市場(chǎng)交易幾乎停滯，市場(chǎng)參與度較低，未考慮碳資產(chǎn)質(zhì)押。

　　節(jié)能減排項(xiàng)目共投資45億元

　　《21世紀(jì)》：重鋼股份目前盈余配額較多，主要是什么原因？

　　楊斌：一方面，目前受市場(chǎng)影響，公司的產(chǎn)量呈逐年下降趨勢(shì)。另一方面，重鋼在節(jié)能項(xiàng)目上投入很大，進(jìn)行了多項(xiàng)節(jié)能改造。自從環(huán)保搬遷投產(chǎn)以來，公司始終堅(jiān)持節(jié)能降耗的能源方針，成立了由董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，不斷加強(qiáng)能源管理力度，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗改造項(xiàng)目，優(yōu)化生產(chǎn)組織以高效回收利用二次能源，通過管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能等手段來降低能源消耗。

　　重鋼股份公司長(zhǎng)壽新區(qū)作為重慶市環(huán)保搬遷的重點(diǎn)項(xiàng)目，在節(jié)能環(huán)保方面做了大量的資金投入，截至目前，共計(jì)投資節(jié)能減排項(xiàng)目約45億元人民幣。重鋼作為目前鋼鐵行業(yè)節(jié)能環(huán)保的代表企業(yè)，采用了現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和工藝。如高效的低熱值煤氣發(fā)電技術(shù)(CCPP)、高效的高溫、高壓干熄焦發(fā)電技術(shù)(CDQ)等均已取得顯著成效。其中分布式二次能源的回收和利用技術(shù)、RH爐干式真空技術(shù)、鐵鋼界面“一罐制”、無蒸汽導(dǎo)熱油蒸氨等技術(shù)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平。特別是“RH爐干式真空技術(shù)”屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，全球也是第一套，該技術(shù)作為重鋼專利已全國(guó)推廣。

　　值得一提的是，重鋼股份公司于2012年4月獲得了中國(guó)船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司的“能源管理體系GB/T23331”認(rèn)證。重鋼(集團(tuán))公司曾榮獲2012年第三屆“節(jié)能中國(guó)”十大應(yīng)用新技術(shù)獎(jiǎng)；重鋼股份公司獲得第三屆“節(jié)能中國(guó)”先進(jìn)單位、重慶市2012、2013、2014年度節(jié)水先進(jìn)單位等。

　　《21世紀(jì)》：接下來還有上馬節(jié)能項(xiàng)目的計(jì)劃嗎？

　　楊斌：是的。目前，公司已實(shí)施完成燒結(jié)環(huán)冷機(jī)密封與煙罩節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，正在實(shí)施燒結(jié)主抽風(fēng)機(jī)節(jié)能改造項(xiàng)目，準(zhǔn)備實(shí)施1#、2#余熱循環(huán)水系統(tǒng)冷卻塔散熱風(fēng)機(jī)節(jié)能改造項(xiàng)目、焦化循環(huán)水系統(tǒng)冷卻塔散熱風(fēng)機(jī)節(jié)能改造項(xiàng)目、廠房照明系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目

　　《21世紀(jì)》：最后，從企業(yè)角度，如何看待碳市場(chǎng)這一新生事物？

　　楊斌：在目前重慶的碳配額政策下，應(yīng)該說，企業(yè)碳管理壓力不大，碳交易對(duì)企業(yè)是一種機(jī)遇。但若想較好的把握機(jī)遇，仍需企業(yè)不斷提高碳資產(chǎn)管理水平，即加強(qiáng)能力建設(shè)。目前的困難主要是若想準(zhǔn)確預(yù)測(cè)全年碳排放量十分困難，因?yàn)槭苁袌?chǎng)因素影響，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模變化較大。對(duì)于履約，尚無疑惑。