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　　進(jìn)入4月中旬，新疆南疆及長江、黃河流域棉區(qū)陸續(xù)進(jìn)入春播期，從各方面的種植意向調(diào)查及目前實(shí)際播種情況來看，2015年安徽、江蘇、湖北以及河北、山東等地棉花種植面積或整體下滑30-40%，個(gè)別產(chǎn)棉縣甚至減種50%以上，比較效益大幅下降、糧食價(jià)格穩(wěn)定和人工成本較大幅度上升是主要原因。據(jù)了解，近日國家公布新疆棉花目標(biāo)價(jià)格每噸19100噸，高于前期農(nóng)民、種植單位和疆內(nèi)農(nóng)業(yè)部門的預(yù)期，植棉意向有緩慢回升態(tài)勢。但從近日筆者對新疆種子公司、農(nóng)資公司和南疆一些產(chǎn)棉大縣播種情況的調(diào)研來看，扣除阿克蘇、庫爾勒、巴楚等地一些農(nóng)民擴(kuò)大長絨棉種植面積的因素外，2015年細(xì)絨棉面積的下調(diào)幅度將超過15%，部分產(chǎn)棉大縣甚至減幅達(dá)到25-0%，其中新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)棉花的種植面積下調(diào)近1/3，水稻、小麥等糧食作物，番茄、辣椒、水果等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積持續(xù)擴(kuò)大，一些機(jī)構(gòu)和棉花企業(yè)預(yù)計(jì)2015年新疆棉花種植面積或很難突破2500萬畝。導(dǎo)致植棉面積大幅下降的原因如下：

　　1、2012年以來植棉收益三連降，糧棉比價(jià)明顯失衡，2015年新疆自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳等聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于認(rèn)真做好新疆棉花種植面積調(diào)減工作的通知”，明確提出“當(dāng)前，國際、國內(nèi)棉花期貨低價(jià)位波動(dòng)運(yùn)行，今年棉花目標(biāo)價(jià)格將低于上年水平，棉花種植比較效益普遍低于往年。因此，各有關(guān)部門要針對當(dāng)前棉花市場的新變化，加大做好棉花種植面積調(diào)減的宣傳引導(dǎo)工作，科學(xué)調(diào)減棉花，防止盲目種植，減少種植風(fēng)險(xiǎn)。各地要將調(diào)減棉花種植面積作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重中之重抓好落實(shí)?！蓖瑫r(shí)，加大春小麥、玉米、小雜糧等糧食作物種植，以做好“訂單農(nóng)業(yè)”為前提，改種加工辣椒、加工番茄等特色經(jīng)濟(jì)作物，結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展，退棉還草，改種苜蓿、青貯玉米等飼草料。隨后各地區(qū)、市及縣鄉(xiāng)各級部門紛紛召開農(nóng)業(yè)、農(nóng)民座談會(huì)，建議擴(kuò)大南疆?dāng)U大長絨棉、春小麥、核桃及其它水果類種植。北疆則實(shí)行產(chǎn)銷對接，加大小麥、玉米、番茄、辣椒、苜蓿等種植，廣大農(nóng)民積極響應(yīng)，除了機(jī)采棉外，手摘棉的種植降幅更大。據(jù)內(nèi)地、新疆一些種子公司反映，截至4月中旬前細(xì)絨棉種子的銷售量大多不足2014年的2/3，農(nóng)民表示，與棉花相比，雖然小麥、玉米等糧食收益并不突出，但價(jià)格非常穩(wěn)定，農(nóng)民相對省時(shí)省力。

　　2、很大一部分自開墾的荒地、政府承包競標(biāo)耕地以及退耕還林、套種的棉田退出。根據(jù)自治區(qū)相關(guān)部委意見“農(nóng)戶逐步退出次宜棉區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)棉區(qū)、低產(chǎn)棉區(qū)”，一些地區(qū)積極引導(dǎo)農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)效益高、市場有保障的農(nóng)作物，農(nóng)民仍傾向于種植有農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等的糧食作物。據(jù)了解，2014年疆內(nèi)很多開荒地，對外租賃、競標(biāo)地以及非計(jì)劃內(nèi)的棉田并沒有拿到棉花目標(biāo)價(jià)格直補(bǔ)款，庫爾勒、阿克蘇、巴楚等地很多棉農(nóng)如果不計(jì)算國家直補(bǔ)款種棉100%虧損，加上直補(bǔ)款則稍有盈利，因此在很清楚種棉無補(bǔ)貼的前提下，開荒種地的農(nóng)民將大范圍向小麥、長絨棉、玉米及其它農(nóng)作物方向調(diào)整。

　　3、19100元/噸的棉花目標(biāo)價(jià)格是把雙刃劍，對棉農(nóng)而言利空或大于利多。2014/15年度南疆大部分棉農(nóng)籽棉交售綜合價(jià)格在6.00-6.30元/公斤(最低5.50元/公斤，最高6.80元/公斤)，加上1.30-1.45元/公斤的補(bǔ)貼款，總收入大多在7.30-7.75元/公斤，只有少數(shù)農(nóng)民的收入高于8.00元/公斤。即使在這樣的籽棉價(jià)格水平下疆內(nèi)軋花廠虧損面仍非常大，而2015年棉花目標(biāo)價(jià)格直補(bǔ)款從19800元/噸下調(diào)至19100元/噸，雖然從表面看，籽棉收購價(jià)約下跌0.20元/公斤，但考慮到棉花加工企業(yè)“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，2015年收購將異常謹(jǐn)慎，籽棉平均收購價(jià)突破6.0元/公斤或許會(huì)很困難。一些農(nóng)民、植棉單位認(rèn)為，2015/16年度皮棉現(xiàn)貨價(jià)格達(dá)到19100元/噸的預(yù)期渺茫，19100元/噸對應(yīng)的籽棉價(jià)格將是農(nóng)民的最高收入(還須扣除5%的運(yùn)作支出)，對很大一部分承包、租賃土地的農(nóng)民而言，即使沒有大的災(zāi)害收益也難言樂觀，因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐不僅不會(huì)減慢，反而會(huì)加快。