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　　2015年7月1日，中國(guó)入世“過(guò)渡期”將結(jié)束，所有產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅將全部降為零，一些產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步對(duì)外資開(kāi)放，針對(duì)近期坊間流傳的這一說(shuō)法，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)否認(rèn)稱(chēng)，入世降稅承諾2010年就已履行完畢。

　　那么，“15年過(guò)渡期”說(shuō)法到底從何而來(lái)？中國(guó)2001年加入WTO，曾簽署附加條款，包括反傾銷(xiāo)案件中非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位規(guī)定，期限為15年。原商務(wù)部部長(zhǎng)助理、中國(guó)入世談判代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)徐秉金表示，“事實(shí)上，是指中國(guó)在15年內(nèi)并不被視為‘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位’國(guó)家，過(guò)渡期結(jié)束，可以摘掉WTO套在我們頭上的‘緊箍咒’了，加在我們身上很多不平等條款應(yīng)自動(dòng)解除。”不過(guò)，徐秉金也表示，目前隨著雙邊和多邊自貿(mào)區(qū)在全球遍地開(kāi)花，WTO的作用也越來(lái)越小，但過(guò)渡期結(jié)束，如何利用好世貿(mào)規(guī)則，維護(hù)自身的合法權(quán)益是中國(guó)亟待考慮的問(wèn)題。

　　十五年前，中國(guó)轟轟烈烈地加入了“WTO”即世界貿(mào)易組織，融入了世界經(jīng)濟(jì)大家庭，隨著時(shí)間的推移，我們國(guó)家最初設(shè)定的保護(hù)政策將會(huì)褪去，也就是一些保護(hù)政策將蕩然無(wú)存。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家站在一個(gè)角度來(lái)審視這樣的變化，正如一些人的判斷，我們國(guó)家開(kāi)放的腳步很快，加入WTO也讓我們學(xué)到了很多，得到了很多，畢竟，未來(lái)世界的走向是全球經(jīng)濟(jì)一體化，這是不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)。入世，對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)和金融業(yè)來(lái)說(shuō)，考驗(yàn)很大。那么，對(duì)于新能源領(lǐng)域的電池行業(yè)和新能源汽車(chē)行業(yè)，它的影響究竟有多大呢？

　　主持人：我國(guó)在2016年將被取消入世保護(hù)，這就意味著將要取得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”地位，我國(guó)的相應(yīng)保護(hù)也將被取消。那么，這一變化，會(huì)給我們國(guó)家整個(gè)電池產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)哪些利好消息和負(fù)面影響？

　　吳輝：對(duì)于用于消費(fèi)電子的小型電池而言，取消入世保護(hù)基本沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的影響，因?yàn)閲?guó)外的企業(yè)如SDI、LG、松下等企業(yè)早已經(jīng)在國(guó)內(nèi)建廠并大規(guī)模的生產(chǎn)，而國(guó)內(nèi)的電池企業(yè)與國(guó)外企業(yè)在全球范圍內(nèi)基本是處于完全競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。

　　對(duì)于汽車(chē)電池和儲(chǔ)能電池而言，取消入世保護(hù)短期內(nèi)將對(duì)中國(guó)電池產(chǎn)業(yè)和相關(guān)企業(yè)帶來(lái)一定的影響。

　　在電池的性能上，國(guó)內(nèi)汽車(chē)電池與國(guó)外相比還是存在一定的差距，尤其是在代表未來(lái)發(fā)展前景的三元系電池上，日韓企業(yè)在技術(shù)、工藝等方面均優(yōu)于國(guó)內(nèi)企業(yè)，另一方面，被取消入世保護(hù)意味著國(guó)內(nèi)電芯企業(yè)在價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)將不再明顯。因此，進(jìn)口電池的性?xún)r(jià)比將進(jìn)一步提升，下游整車(chē)廠有可能更多的選擇與國(guó)外電池企業(yè)合作，如市場(chǎng)近期傳言SDI和LG已經(jīng)與國(guó)內(nèi)多家整車(chē)廠簽訂了電池供貨協(xié)議。另外，如SDI、LG等企業(yè)在國(guó)內(nèi)的動(dòng)力電池工廠在2016年以后陸續(xù)投產(chǎn)，加上進(jìn)口電芯關(guān)稅的減免，國(guó)外企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的成本優(yōu)勢(shì)將更加明顯。

　　從長(zhǎng)期來(lái)看，取消保護(hù)是有利于培養(yǎng)中國(guó)電池產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力的，依靠低價(jià)地質(zhì)的策略在面臨外企成本大幅下降的市場(chǎng)環(huán)境中已經(jīng)不起作用了，因此，倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)提升電池技術(shù)質(zhì)量，加強(qiáng)電池技術(shù)創(chuàng)新，并進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，有利于提升中國(guó)電池產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　墨柯：雖然我國(guó)在2016年將被取消入世保護(hù)，但并不意味著100%取消，我個(gè)人感覺(jué)，電動(dòng)汽車(chē)和動(dòng)力電池領(lǐng)域的保護(hù)政策一定還會(huì)繼續(xù)存在下去的，至少會(huì)到2020年。如果是這樣，對(duì)我國(guó)汽車(chē)電池的發(fā)展來(lái)說(shuō)是好還是壞，不好判斷。繼續(xù)保護(hù)能讓少數(shù)有危機(jī)意識(shí)的企業(yè)抓緊時(shí)間去做迎接競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)準(zhǔn)備，但是，也給了很多企業(yè)繼續(xù)低水平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

　　主持人：關(guān)稅降低意味著在進(jìn)口原材料上價(jià)格將會(huì)和我們國(guó)家的產(chǎn)品接近，那么，我們國(guó)家在鋰電池材料上，特別是高端隔膜國(guó)產(chǎn)化率低下的現(xiàn)實(shí)下，替代進(jìn)口的步伐會(huì)不會(huì)慢下來(lái)，也會(huì)使我們國(guó)家在各種材料上的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈？

　　吳輝：我認(rèn)為關(guān)稅降低并不會(huì)影響中國(guó)電池材料的進(jìn)口替代步伐。首先，中國(guó)的電池材料整體生產(chǎn)和制造水平已經(jīng)處于較高水平，正極、負(fù)極、隔膜和電解液均已經(jīng)大量的給國(guó)外的企業(yè)如SDI、LG、松下和索尼等供貨，說(shuō)明中國(guó)的電池材料不僅僅是在國(guó)內(nèi)具備性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)，在國(guó)外，如日本、韓國(guó)等電池生產(chǎn)大國(guó)與他們本地材料生產(chǎn)企業(yè)相比也具備性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)。

　　其次，就算是取消關(guān)稅，讓國(guó)外電池材料零關(guān)稅進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)本土的電池材料價(jià)格仍具備競(jìng)爭(zhēng)力，以隔膜為例，國(guó)內(nèi)部分干法基膜的價(jià)格已經(jīng)低至2元/平方米以下，高端濕法隔膜也在5元/平方米以下，且根據(jù)隔膜企業(yè)的毛利情況和成品率狀況，仍有可能通過(guò)提升成品率和降低毛利的方式來(lái)降低成本?？傮w而言，材料的進(jìn)口替代步伐不會(huì)因此而慢下來(lái)。

　　墨柯：材料領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈，這是肯定。目前的保護(hù)政策中，對(duì)材料的保護(hù)不算多，國(guó)家更看重的是電動(dòng)汽車(chē)和動(dòng)力電池。

　　主持人：這一開(kāi)放市場(chǎng)，會(huì)促進(jìn)我們國(guó)家整個(gè)鋰電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步嗎？

　　吳輝：帶來(lái)技術(shù)進(jìn)步是肯定的，完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)肯定會(huì)促進(jìn)我國(guó)鋰電企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)整個(gè)鋰電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。開(kāi)放市場(chǎng)，也是一種倒逼機(jī)制來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

　　墨柯：市場(chǎng)開(kāi)放，短期內(nèi)會(huì)給我們的企業(yè)造成不利的影響，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的技術(shù)水平畢竟是要低一點(diǎn)。但從長(zhǎng)期來(lái)看，“與狼共舞”肯定會(huì)讓我們的優(yōu)秀企業(yè)最終變成狼，而這，一定會(huì)推動(dòng)我國(guó)整個(gè)鋰電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

　　主持人：對(duì)于純電動(dòng)或者新能源車(chē)來(lái)講，現(xiàn)在純電動(dòng)只有特斯拉進(jìn)入了中國(guó)大面積銷(xiāo)售，寶馬也有一些，日產(chǎn)是以合資的形式在生產(chǎn)，那么，一旦關(guān)稅降低，行業(yè)保護(hù)取消，電動(dòng)車(chē)進(jìn)口產(chǎn)品會(huì)不會(huì)大量占領(lǐng)我們的市場(chǎng)？我們國(guó)家的企業(yè)如何來(lái)應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)實(shí)？

　　吳輝：進(jìn)口電動(dòng)車(chē)大量占據(jù)中國(guó)市場(chǎng)的可能性比較小，因?yàn)閭€(gè)人判斷電動(dòng)汽車(chē)在2020年之前仍然是靠補(bǔ)貼才有市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)，因而就算關(guān)稅降低或者取消，其成本仍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于消費(fèi)者的預(yù)算。因此，只要進(jìn)口電動(dòng)汽車(chē)不能跟國(guó)產(chǎn)車(chē)一樣獲取中央、各級(jí)地方等補(bǔ)貼，一定是不具備價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的。因此，從另一方面來(lái)講，主要中國(guó)政府補(bǔ)貼政策的存在，就是對(duì)進(jìn)口電動(dòng)車(chē)的一種限制。

　　首先，以積極打破傳統(tǒng)的汽車(chē)生產(chǎn)壁壘，讓更多有活力、有創(chuàng)新力、有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)參與到電動(dòng)汽車(chē)的生產(chǎn)和制造中來(lái)，盡快放幾條鯰魚(yú)進(jìn)來(lái)激活電動(dòng)汽車(chē)的生產(chǎn)活力。

　　其次，國(guó)家層面應(yīng)搭建電動(dòng)汽車(chē)公用的研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)前瞻性研發(fā)，減少企業(yè)之間的重復(fù)研發(fā)，提升電動(dòng)汽車(chē)的技術(shù)水平，參與國(guó)際電動(dòng)汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)。最后，積極培養(yǎng)和引導(dǎo)國(guó)民的意識(shí)形態(tài)。

　　墨柯：如果繼續(xù)保護(hù)，國(guó)際市場(chǎng)上暢銷(xiāo)的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品會(huì)以自主合資的名義進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)并最終占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，傳統(tǒng)汽車(chē)發(fā)展的一幕有很大可能會(huì)重現(xiàn)：市場(chǎng)給人家了，技術(shù)沒(méi)換回來(lái)。如果要避免這一點(diǎn)，就需要進(jìn)行深層次改革。改革的出路就在于政府不能即當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員。