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　　“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”亞當(dāng)·斯密在其1776年出版的《國富論》中提出：煙草制品是生活非必需品，同時又是被廣泛消費(fèi)的商品，可成為征稅的理想對象。亞當(dāng)·斯密的理論在世界各國被廣泛采用，幾乎所有的國家都對煙草制品征稅。盡管各國煙草稅種不同、稅率不一，但對煙草制品所征稅收大都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他商品。

　　提稅提價(jià)成為控?zé)熤饕侄?/p>

　　美國

　　目前，聯(lián)邦稅是每包1.01美元；州稅則各有不同，從密蘇里州的17美分到紐約州的4.35美元不等；還有些城市會加征煙稅，比如紐約市要在聯(lián)邦稅與州稅基礎(chǔ)上再征1美元稅。算下來，在紐約市一包售價(jià)13美元的“萬寶路”，包含的稅收就有6.36美元。

　　據(jù)菲莫國際估算，目前美國煙草稅，包括聯(lián)邦、州、地方三重稅，占每包煙零售價(jià)的56.6%。

　　日本

　　日本是“煙草消費(fèi)大國”。為了讓更多的人戒煙，日本政府在不斷增加煙草稅。

　　從1998年至今，日本卷煙經(jīng)歷過4次增稅。1998年和2003年的增稅幅度都是每支卷煙提高0.82日元，2006年每支增加0.852日元。2010年10月，日本政府又作出史上最大幅度的價(jià)格調(diào)整，每支卷煙加收3.5日元煙草稅。除了煙草稅外，還規(guī)定為支援生產(chǎn)煙葉的農(nóng)戶，每支卷煙另外提價(jià)1.5日元，平均每包卷煙的零售價(jià)格增加110至140日元，日本的“柔和七星”也由此進(jìn)入了每包零售價(jià)格400日元時代。

　　2014年4月，日本再次提高煙草稅5%～8%，很多品牌漲價(jià)10日元甚至20日元。目前，卷煙已經(jīng)成為日本稅率最高的商品，高達(dá)零售價(jià)格的64.5%。在日本街頭的自動販賣機(jī)和超市中可以看到，日本幾種最常見牌號的卷煙已由最初每包200多日元增至400多日元。

　　俄羅斯

　　據(jù)來自美國煙業(yè)通訊網(wǎng)的消息，2011年12月份，俄羅斯政府公布了卷煙制品今后幾年的稅率調(diào)整。數(shù)據(jù)顯示，卷煙稅率在此后幾年呈階梯式上漲的趨勢：從2012年1月1日起，每千支卷煙的消費(fèi)稅最低為460盧布；從2012年7月1日起，每千支卷煙的消費(fèi)稅最低為510盧布；從2013年起，每千支卷煙的消費(fèi)稅最低為730盧布；從2014年起，每千支卷煙的消費(fèi)稅最低為1040盧布。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年年底，俄羅斯煙草稅率占卷煙零售價(jià)格的比例達(dá)到40.5%。

　　歐盟國家

　　歐盟成員國的煙草消費(fèi)稅要求必須既從量又從價(jià)，且煙草消費(fèi)稅須至少占卷煙零售價(jià)格的57%，自2011年1月1日起，歐盟卷煙消費(fèi)稅的最低限額標(biāo)準(zhǔn)不再設(shè)有上限。歐盟還要求至2014年1月1日，卷煙消費(fèi)稅中從量部分占消費(fèi)稅總額的比重不得低于7.5%，稅額占卷煙零售價(jià)格的比重要高于76.5%，這使得成員國可以更靈活地根據(jù)本國卷煙市場的特點(diǎn)來安排卷煙消費(fèi)稅中從價(jià)和從量的比重。

　　在歐盟國家中，法國也是著名的“煙草消費(fèi)大國”。據(jù)法國控?zé)熮k公室相關(guān)網(wǎng)站介紹，法國共有1600萬卷煙消費(fèi)者，約占總?cè)丝诘?/4。為加大控?zé)熈Χ?，?0年法國卷煙價(jià)格不斷攀升。法國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，一包20支裝的卷煙價(jià)格已從2004年的5歐元上升到2014年的6.8歐元。

　　據(jù)法國“不吸煙者權(quán)利”協(xié)會介紹，在這6.8歐元中，有4.3歐元屬于消費(fèi)稅，約占售價(jià)63%；增值稅1.11歐元，占16.3%，稅收比重高達(dá)80%。

　　提稅利弊共存煙草企業(yè)積極應(yīng)對

　　在過去十年里，韓國卷煙價(jià)格一直穩(wěn)定在每包2300～2500韓元，而按照《煙草控制框架公約》對締約方的規(guī)定，韓國煙草稅所占卷煙零售價(jià)的比重一直未達(dá)到世界衛(wèi)生組織的要求。2015年，按照世界衛(wèi)生組織的要求，韓國再次提高煙草制品的稅率，這次卷煙漲價(jià)幅度更大。韓國煙草、菲莫國際、英美煙草公司以及日本煙草國際公司生產(chǎn)的每包卷煙在韓國的價(jià)格提高近一倍，從2500韓元提高至4500韓元(從2.3美元提高至4.15美元)。

　　提價(jià)之后，韓國市場既表現(xiàn)出積極有利的一面，又暴露出諸多問題。有卷煙消費(fèi)者在2014年12月31日表示“吸了人生最后一支煙”。雖然訴求的表達(dá)有些激烈，但也反映出卷煙漲價(jià)之后消費(fèi)者開始考慮戒煙，因?yàn)樗麄兤毡檎J(rèn)為今后卷煙的價(jià)格還會繼續(xù)上漲，同時有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，價(jià)格上的沖擊對勸阻青少年吸煙更能發(fā)揮積極作用。

　　不容置疑的一點(diǎn)是，卷煙提稅提價(jià)之后，卷煙銷量均不可避免地出現(xiàn)下降。自2012年以來，俄羅斯連續(xù)3次提高卷煙消費(fèi)稅，配合部分公共場所禁煙等措施，2014年其國內(nèi)銷量下降近10%。日本自2014年4月提高消費(fèi)稅之后，卷煙銷量降幅達(dá)3.4%，日本煙草在國內(nèi)的市場占有率一度跌至59%。英國、法國、意大利、西班牙、土耳其等國近兩年來都至少兩次提高消費(fèi)稅，某種程度上也導(dǎo)致近年來這些國家內(nèi)的廉價(jià)煙草制品銷量逐年遞增。

　　與此同時，由于卷煙漲價(jià)，非法銷售的卷煙也在增加。最近，韓國警方透露了一宗涉及4名30歲左右青年男子的非法銷售卷煙案件，他們從2014年11月開始囤積煙草制品，當(dāng)時的卷煙價(jià)格大約是漲價(jià)后卷煙價(jià)格的一半，后因在網(wǎng)上出售大約3200包卷煙而被逮捕。

　　類似的市場波動并非個例，在歐盟地區(qū)，由于煙草稅收和卷煙價(jià)格在不斷上漲，歐盟與非歐盟地區(qū)卷煙價(jià)差越來越大，導(dǎo)致煙草走私的利潤越來越大，非法煙草貿(mào)易亦有所抬頭。雖然歐盟及其成員國已經(jīng)加大對非法煙草貿(mào)易的打擊力度，但歐盟的走私卷煙平均市場份額已經(jīng)連續(xù)六年出現(xiàn)增長，從2006年的2.4%提高到2012年的11.1%。

　　為了應(yīng)對卷煙提稅帶來的種種不利影響，跨國煙草公司紛紛另尋破解之術(shù)。

　　卷煙銷量下降后，意味著卷煙市場的競爭將日趨激烈，跨國煙草公司開始加大卷煙產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷推陳出新，針對不同消費(fèi)群體，研究開發(fā)出細(xì)支煙、長支煙、電子煙等系列產(chǎn)品，在產(chǎn)品外觀、吸味、包裝形式等方面進(jìn)行全方位的創(chuàng)新和嘗試，以此來爭取更多的消費(fèi)者，彌補(bǔ)提稅帶來的市場銷量下滑。

　　卷煙銷量減少還給生產(chǎn)企業(yè)的降本帶來一定壓力，一些跨國煙草公司開始通過更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)重組來緩解困境。比如英美煙草公司關(guān)閉了在比利時和英國的工廠，并在2013年完成對波蘭工廠的投資。除了對新廠房的投資，跨國煙草公司還根據(jù)不同工廠的定位，簡化工藝布局，減少工藝線，實(shí)現(xiàn)半成品的共享，極力減少成本。

　　在韓國，為了保證國內(nèi)煙草公司的收入，韓國煙草開始將業(yè)務(wù)布局轉(zhuǎn)向海外?！俄n國先驅(qū)報(bào)》報(bào)道稱，今年韓國國內(nèi)卷煙消費(fèi)稅的上調(diào)加速了公司的海外布局重心，印度尼西亞將會是韓國煙草2015年的重點(diǎn)布局地區(qū)，預(yù)計(jì)韓國煙草今年的海外銷售收入將首次超過韓國本土的銷售收入。

　　提高卷煙消費(fèi)稅是一把雙刃劍，既能達(dá)到控?zé)煹姆e極目的，又會對煙草產(chǎn)業(yè)帶來不利影響，關(guān)鍵看煙草企業(yè)如何應(yīng)對。目前，我國卷煙稅率已達(dá)65.4%，也屬于煙草高稅國家，借鑒國際煙草企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，如果能積極面對市場新變化，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，實(shí)現(xiàn)資源整合，多領(lǐng)域拓寬增收渠道，就一定能夠“挺過陣痛期”。