根據(jù)《臨沂市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”實施方案》,臨沂42家建陶企業(yè)將分3批次搬遷至臨港區(qū)規(guī)劃的建設(shè)建陶產(chǎn)業(yè)園。有企業(yè)透露,如果按每家企業(yè)3條生產(chǎn)線來算,廠房、設(shè)備及其他資產(chǎn)總值1億元左右,然而再利用率卻不足10%,這就意味著9成以上的現(xiàn)有資產(chǎn)將被浪費,那么,42家陶企總價值按40億左右估算,將可能蒸發(fā)36億以上的價值。
隨著臨沂鐵腕治理的成果顯現(xiàn),據(jù)上半年山東省公布的生態(tài)補(bǔ)償金,臨沂獲得979萬元,位居全省首位。為加快實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,建設(shè)宜居宜業(yè)生態(tài)城市,山東省臨沂市政府印發(fā)方案,加快中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”,撥付財政專項資金用于企業(yè)搬遷和獎勵。
42家陶企總值約40億
搬遷或蒸發(fā)36億
據(jù)不在搬遷名單的陶瓷企業(yè)副總經(jīng)理張先生介紹,一條生產(chǎn)線的占地面積100畝到180畝之間不等,臨港區(qū)每畝地價格在9萬元左右。按照每家企業(yè)2條生產(chǎn)線來算,建廠所需的土地資金至少要在1800萬,而由于料場、地面硬化、球磨基礎(chǔ)、壓機(jī)基礎(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施都無法搬遷,只能拆除原有設(shè)施,重新投建則需要將近1000萬。上半年環(huán)保治理期間,新環(huán)保設(shè)備方面,包括脫硫塔、過濾池、濾水池、泥漿池等基礎(chǔ)設(shè)施完全不能再利用,且每條生產(chǎn)線投建設(shè)施需要200萬左右。同時,張先生表示,搬遷會導(dǎo)致巨大的資源浪費,4、5年以上的窯爐,就完全沒有搬遷的必要,因為很難再做到保溫性、整體平衡性。唯一搬遷再利用的可能只有壓機(jī)。
此次在搬遷名單之內(nèi)的陶瓷企業(yè)負(fù)責(zé)人李先生表示,目前搬遷名單內(nèi)的廠有3條生產(chǎn)線,包括設(shè)備、建筑、有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn),價值將近1億。搬遷的話,廠內(nèi)原有的建設(shè)和設(shè)備利用率不足10%,能夠再利用的幾乎很少,可能只有壓機(jī),其他的設(shè)備可能全部都要報廢,搬遷則動全身,很可能未搬就已經(jīng)“被消滅”。尤其今年剛剛投入的環(huán)保設(shè)備基本都是就地施工,完全不能再利用,90%的設(shè)備都要賣廢鐵。
李先生感慨,干燥塔搬遷需要先解體,再人工合成,如果算上人工費用,不如直接重新建設(shè)新的干燥塔。窯爐估計只能賣廢鐵,如果42家企業(yè)全部拆除的話,會帶來很多垃圾,只是這方面就會給社會帶來很大的負(fù)擔(dān)。一般的小線在3000元—4000萬元之間,而搬遷名單之內(nèi)的企業(yè),生產(chǎn)線基本都在2-3條以上,按平均廠值1億元的話,42家總價值將近40億元,再按照不足10%的資產(chǎn)再利用率,將可能蒸發(fā)掉36億以上的資產(chǎn)。
搬遷將給臨沂建陶帶來
“災(zāi)難性”的沖擊?
臨沂市明確,2015年底前,“市轄五區(qū)高污染行業(yè)重點企業(yè)名單”中所列羅莊區(qū)企業(yè),關(guān)閉搬遷產(chǎn)能占比達(dá)到20%以上,2016年底前達(dá)到40%以上,2017年底前達(dá)到60%以上,力爭到“十三五”末,中心城區(qū)重污染企業(yè)全部依法關(guān)?;虬徇w。
對列入搬遷計劃、符合規(guī)劃和征收條件的企業(yè)用地和地上附著物,由國土資源、房產(chǎn)部門依法進(jìn)行征收。在不改變土地使用性質(zhì)、不重新開發(fā)建設(shè)的前提下,鼓勵企業(yè)利用搬遷工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn),興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
企業(yè)搬遷所需用地指標(biāo)由遷入縣區(qū)優(yōu)先安排,市級在土地指標(biāo)分配上向遷入縣區(qū)傾斜。搬遷企業(yè)原址騰退土地實現(xiàn)的凈收益全部用于遷入園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。
據(jù)了解,此次搬遷名單的確定,早在年初環(huán)保風(fēng)暴中就已確定。李先生表示,環(huán)保審查期間,政府六大班子分別走訪不同的行業(yè),而前來征詢李某搬遷意見的則是經(jīng)信和稅務(wù)部門。由于更加擔(dān)心環(huán)保審查和治理,李先生并未在政府意見征詢期間吐露企業(yè)更多為難的因素。但李先生強(qiáng)調(diào),政府更多地認(rèn)為環(huán)保事件的集中爆發(fā),對于行業(yè)和社會都不會太好,尤其其中牽扯到一些環(huán)保治理及大氣排放等問題。但這畢竟是經(jīng)濟(jì)問題,必須以尊重市場和市場規(guī)律的力量來發(fā)揮作用,這樣可能會更加科學(xué)。尤其現(xiàn)在處于產(chǎn)業(yè)調(diào)整變革期,政府政策分寸掌握不好,很容易讓政策與實際落實情況存在嚴(yán)重不符。到目前為止,李某的企業(yè)雖然在公布名單之內(nèi),但并未收到政府的相關(guān)文件通知。
李先生進(jìn)入建陶行業(yè)已有多年,他進(jìn)一步分析認(rèn)為,退城進(jìn)園的計劃,對陶瓷市場影響會很大,尤其對經(jīng)營者的信心打擊會很大,客戶對企業(yè)的認(rèn)同、信任都會受到嚴(yán)重沖擊,銀行對企業(yè)授信的難度也會增大,而羅莊的企業(yè)基本都在本地扎根,市場和工人基本都在廠子周邊,周邊配套完全成熟?,F(xiàn)在的市場行情在下滑萎縮過程中,尤其陶瓷行業(yè)整體處于產(chǎn)能過剩的過程中,如果按照正常的市場發(fā)展來看,沒有一家企業(yè)愿意拆除掉現(xiàn)有的廠房設(shè)備,來投建新廠。這不是“豬都會飛的年代”,企業(yè)一點點市場變化都會引來野火燒身,更何況搬遷這樣規(guī)模的事情。臨沂的建陶產(chǎn)業(yè)仍然比較薄弱,經(jīng)受不起短時間內(nèi)大規(guī)模的搬遷,如果搬遷,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)將是災(zāi)難性的事情。(記者/王宜成)