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　　日前，福建省發(fā)改委、省經信委印發(fā)通知《建設現代產業(yè)體系培育千億產業(yè)集群推進計劃》(2018-2020年)這27個產業(yè)集群被定為發(fā)展重點!為何制定本計劃為加快發(fā)展先進制造業(yè)，增強經濟綜合實力和核心競爭力，培育區(qū)域特色主導產業(yè)，打造一批重點優(yōu)勢產業(yè)集群，推動建設現代產業(yè)體系。

　　指導思想

　　圍繞以高質量發(fā)展實現趕超，堅持以龍頭帶集聚、以協同促集群，著力培育發(fā)展一批超千億重點產業(yè)集群，形成以先進制造業(yè)和現代服務業(yè)為主體、特色農業(yè)為基礎的現代產業(yè)體系，為促進我省產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整、加快現代化經濟體系建設、決勝全面建成小康社會提供有力支撐。

　　基本原則

　　深化改革，創(chuàng)新發(fā)展。突出特色，融合發(fā)展。優(yōu)化布局，集約發(fā)展。內外聯動，開放發(fā)展。

　　主要任務根據全省產業(yè)發(fā)展基礎、主導產業(yè)規(guī)模、產業(yè)鏈配套等情況，優(yōu)選一批主業(yè)突出、特色明顯、成長性好的產業(yè)集群，進行重點培育和發(fā)展。到2020年，力爭培育形成20個以上產值(營業(yè)收入)超千億元的重大產業(yè)集群，基本形成產業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結構明顯優(yōu)化的產業(yè)集群發(fā)展格局。

　　發(fā)展重點和目標現代鋼鐵產業(yè)

　　以三明、漳州、泉州、福州地區(qū)現代鋼鐵產業(yè)為中心，依托三明鋼鐵及加工區(qū)、漳州鋼鐵及加工區(qū)、福州鋼鐵集中區(qū)等產業(yè)集中區(qū)，支持壯大三鋼集團、三寶鋼鐵等企業(yè)，重點發(fā)展車船用鋼板、鋼結構材料等下游應用產業(yè)。爭取到2020年實現產值1300億元。不銹鋼產業(yè)以寧德、福州、漳州地區(qū)不銹鋼產業(yè)為中心，依托寧德不銹鋼工業(yè)集中區(qū)、福州不銹鋼工業(yè)集中區(qū)、漳州不銹鋼工業(yè)集中區(qū)、武平不銹鋼產業(yè)園區(qū)等，支持壯大青拓集團、寶鋼德盛不銹鋼、福欣特殊鋼、宏旺實業(yè)等企業(yè)，重點發(fā)展不銹鋼深加工及應用產業(yè)鏈。爭取到2020年實現產值1500億元。其余25大產業(yè)集群略......

　　保障措施強化龍頭引領

　　1、堅持扶優(yōu)扶強、龍頭帶動，進一步完善省市縣三級聯動服務龍頭企業(yè)工作機制和領導掛鉤幫扶機制，做大做強現有龍頭企業(yè)。落實省政府《關于進一步推進創(chuàng)新驅動發(fā)展七條措施》，用好用足研發(fā)費用加計扣除、企業(yè)研發(fā)費用分段補助、省級高新技術企業(yè)獎補、企業(yè)技術改造補助等創(chuàng)新激勵政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入。支持龍頭企業(yè)牽頭組建技術聯盟和產業(yè)聯盟，促進協同制造和協同創(chuàng)新，提升產業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展水平。責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省直有關部門

　　2、支持龍頭企業(yè)開展跨所有制、跨區(qū)域資源整合，對龍頭企業(yè)參與全球資源整合配置，實現境內外高端品牌并購，聯合兼并優(yōu)勢企業(yè)，給予前期費用及并購貸款貼息支持。責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省經信委、商務廳、財政廳

　　3、發(fā)揮領軍型企業(yè)引領、集聚、支撐作用，支持成長型企業(yè)做優(yōu)、做大、做強;培育一批主營業(yè)務突出、競爭力強以及具有良好發(fā)展前景的“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產品)和“雙高龍頭”企業(yè)。責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省經信委、科技廳突出鏈條延伸

　　4、以產業(yè)集群主導產業(yè)為基礎，按照“缺什么引什么、弱什么補什么”原則，發(fā)布重點招商項目目錄，引導資本投向產業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)和關鍵缺失環(huán)節(jié)。支持骨干企業(yè)提高省內產業(yè)鏈配套率，帶動省內制造業(yè)企業(yè)新進入其產業(yè)鏈或采購系統(tǒng)。責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、經信委、商務廳

　　5、精準對接世界500強、民企500強、臺灣百大企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，落實推動新開放領域重點產業(yè)精準招商工作指導意見，實施民企產業(yè)項目第三方招商引資獎勵政策，積極開展產業(yè)鏈招商，持續(xù)對接生成一批具有較強引領性、帶動性、根植性的產業(yè)龍頭項目和產業(yè)鏈“補短板”項目，引導集群產業(yè)鏈上下游延鏈、補鏈、壯鏈。責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省商務廳、發(fā)改委、經信委、財政廳鼓勵集聚發(fā)展

　　6、落實省政府《關于促進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的指導意見》，堅持“高起點、高標準、布局合理、適度超前”的原則，將產業(yè)園區(qū)列入本地區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等有機銜接，根據區(qū)域特點和資源環(huán)境承載能力，對重點產業(yè)和重點區(qū)域進行合理規(guī)劃布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，確定主攻方向，創(chuàng)新管理體制機制，實行差異化發(fā)展，打造一批競爭力強、各具特色的專業(yè)園區(qū)。責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省經信委、發(fā)改委、商務廳、住建廳、國土廳、環(huán)保廳

　　7、堅持綠色發(fā)展，加強源頭管控，結合閩東北、閩西南兩大協同發(fā)展區(qū)建設，對重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)和產業(yè)布局嚴格規(guī)劃環(huán)評，引導產業(yè)布局、項目布局與資源環(huán)境承載力相適應;加強應急體系建設，防控石油加工、有色金屬冶煉、紡織印染等產業(yè)領域環(huán)境風險，確保環(huán)境安全。責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省環(huán)保廳、發(fā)改委、經信委、水利廳等

　　8、加強對現有省級以上示范基地的動態(tài)監(jiān)測和質量評價，分級分類指導，完善動態(tài)調整機制。遴選一批條件較為成熟的園區(qū)，與國內一流示范基地對標和交流合作，通過政府、企業(yè)、協會、高校和科研機構等各方面協同推進，創(chuàng)建一批產業(yè)特色鮮明、體量大、發(fā)展質量好的國家級、省級示范基地，按既有資金渠道給予資金補助。責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省經信委、發(fā)改委、商務廳、財政廳加強區(qū)域協作

　　9、強化全省發(fā)展“一盤棋”思想，謀劃推動閩東北協同發(fā)展區(qū)和閩西南協同發(fā)展區(qū)加快發(fā)展，研究制定區(qū)內、區(qū)際間推進一體化發(fā)展、融合發(fā)展的長效機制。責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、經信委

　　10、鼓勵區(qū)域協同創(chuàng)新，推動企業(yè)、高等學校、科研院所跨區(qū)域開展產學研合作、共建創(chuàng)新平臺基地。充分發(fā)揮技術研發(fā)平臺、行業(yè)技術開發(fā)基地等對產業(yè)集群的支撐作用。加大對高層次人才、專業(yè)緊缺人才的引進力度，注重高技能人才培養(yǎng)儲備工作。責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省科技廳、發(fā)改委、經信委、教育廳、人社廳

　　11、構建各地區(qū)招商引資利益共享和補償協調機制，鼓勵地市間聯合出臺招商引資優(yōu)惠政策，合作共建、共管產業(yè)園區(qū)，對招商中不宜在當地布局的重大項目，鼓勵引導到符合布局區(qū)域落地建設，通過資金補償、建立“飛地”或轉移產業(yè)園等方式解決，構建沿海灣區(qū)經濟合作帶和山海協作示范園區(qū)。責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、商務廳、經信委、農業(yè)廳完善服務配套

　　12、支持符合條件的產業(yè)集群重大儲備項目納入各級重點建設項目庫管理，通過“一季一督查、一月一協調”專題協調解決產業(yè)集群重點項目建設問題。加強產業(yè)集群統(tǒng)計監(jiān)測，及時跟蹤產業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、經信委、統(tǒng)計局

　　13、構建“互聯網+先進制造業(yè)”服務體系，支持服務產業(yè)集群發(fā)展的工業(yè)互聯網示范平臺、重點項目、應用標桿企業(yè)建設與發(fā)展，對工業(yè)互聯網示范工程按既有資金渠道給予資金補助。責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省經信委、發(fā)改委、財政廳

　　14、加強產業(yè)集群與金融機構、投資基金等對接合作，鼓勵金融機構依托集群設立分支機構或創(chuàng)新符合產業(yè)集群特點的金融產品。設立和引入各類創(chuàng)業(yè)投資機構、投資基金，對成長性企業(yè)特別是有上市及“新三板”掛牌愿景的企業(yè)進行風險投資和股份制改造。責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、金融辦、人行福州中心支行、人行廈門市中心支行、福建銀監(jiān)局、廈門銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局

　　15、強化品牌培育，大力實施“三品”戰(zhàn)略，加快工業(yè)品牌示范企業(yè)、區(qū)域品牌建設試點，對產業(yè)集群所在地的工業(yè)品牌、區(qū)域品牌、地理標志等給予適當獎勵。責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省經信委、質監(jiān)局、財政廳