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3-(4-chlorophenyl)-4-phenyl-4,5-dihydro-1H-pyrazole 2-(chloromethyl)-3-methylpyridinehydrochloride 1-(2-bromo-4-methylphenyl)ethanone 3-chloroisoquinoline-4-carbonitrile 5,8-dichloropyrido[3,2-d]pyridazine 2-bromomalononitrile 2-(4-(bromomethyl)phenyl)benzo[d]thiazole 1-(bromomethyl)-3-methoxy-2-nitrobenzene 6-bromo-1H-[1,2,3]triazolo[4,5-b]pyridine 4-iodo-2-((trimethylsilyloxy)methyl)thiazole 6-iodoimidazo[1,2-a]pyridine-3-carbonitrile 2-(4-chlorophenyl)-2-morpholinoacetonitrile 4-chloro-7H-pyrrolo[2,3-d]pyrimidine 4-chloroisothiazole 5-bromo-6-chloro-1H-indole 7-chloro-3H-imidazo[4,5-b]pyridine ethyl3-(4-formylphenyl)propanoate 2,3-dibromobenzaldehyde 1-(5H-chromeno[2,3-b]pyridin-7-yl)ethanone 5H-chromeno[2,3-b]pyridin-5-one 3-chloroisoquinoline-4-carbaldehyde (E)-2-(3-oxoprop-1-enyl)benzaldehyde methyl4-formyl-3-nitrobenzoate 5,6-dimethoxy-2,2-dimethyl-2,3-dihydro-1H-inden-1-one 1-methylbicyclo[4.1.0]heptan-3-one 3-nitro-4-(trifluoromethoxy)benzaldehyde 2-hydroxyquinoline-6-carbaldehyde 2-nitro-3-(trifluoromethyl)benzaldehyde 1-(2-fluoro-4-methoxyphenyl)propan-2-one tert-butyl3-fluoro-4-oxopiperidine-1-carboxylate tert-butyl3-oxopropylcarbamate 2,2-dimethylcyclohexanone 9H-carbazole-3-carbaldehyde N,N-dimethyl-2-oxoacetamide 2-methylpent-4-yn-2-ol 3-tert-butyl-4-hydroxybenzonitrile 4-bromo-2-tert-butylphenol 1,3-dibutoxypropan-2-ol methyl4-hydroxyquinoline-6-carboxylate methyl3-cyano-4-hydroxybenzoate 4-chloro-6-methoxyquinolin-7-ol 3,4-dihydro-2H-benzo[b][1,4]oxazin-7-ol 2-(2-aminothiazol-5-yl)ethanolhydrochloride (R)-ethyl2-chloropropanoate (S)-4-amino-5-(4,4-dimethylcyclohexylamino)-5-oxopentanoicacid (1s,4s)-4-hydroxycyclohexanecarboxylicacid (S)-2-(tetrahydrofuran-3-yloxy)aceticacid (1S,4R)-1-methyl-4-(prop-1-en-2-yl)cyclohex-2-enol (R)-4-(hydroxymethyl)oxazolidin-2-one (S)-4-(hydroxymethyl)oxazolidin-2-one 化工資訊 近期，筆者在一些農村調研過程中發(fā)現，有些地方政府在“農業(yè)供給側結構性改革”的口號下，大力推動農業(yè)經濟作物對農業(yè)糧食作物的替代。其主要表現是要求農民不再種植以玉米為代表的傳統(tǒng)農業(yè)糧食作物，而是要求農民改種市場經濟效益高的蔬菜、水果等農業(yè)經濟作物。為此，很多行政指導在層層加碼到基層政府手中之后，演變成了行政命令，有的地方政府每年都有強制性的指標，而為了完成這些指標，不得不將一些不服從安排的村民種的玉米直接鏟掉，然后再出錢幫助農民種上蔬菜、水果等農業(yè)經濟作物。最后的結果是基層政府為了完成種植指標出錢出力，但廣大農民卻不領情。
從有些地方政府的邏輯出發(fā)，推動以農業(yè)經濟作物代替農業(yè)糧食作物屬于農業(yè)供給側結構改革的一個方向，其直接目標是為了增加農民收入。為此，這些地方政府計算了玉米等傳統(tǒng)糧食作物的單位面積收益，得出的結論是玉米等傳統(tǒng)糧食作物的市場經濟價值太低，如一畝玉米的經濟收益通常都不到1000元，而一畝蔬菜、水果的市場經濟效益在好的時候甚至可以超過10000元，在這種強烈的單位面積經濟效益對比下，有些地方政府自然是要求農民改種單位面積經濟效益更高的農業(yè)經濟作物。
然而，很多農民之所以反對也并不能簡單地用農民視野短淺、思想愚昧來解釋。實際上，在這個問題的背后是當前農民收入結構的變化所帶來的矛盾。
簡單地說，當前農民的主要收入已經是以工商業(yè)為主的打工經濟收入，而不再是農業(yè)收入。由此，大多數農民對農業(yè)的要求并不是產出高，而是農業(yè)投入低，這里的農業(yè)投入既包括化肥、農藥、種子等生產資料投入，也包括勞動時間投入。從農業(yè)投入的角度看，以玉米為代表的傳統(tǒng)糧食作物的投入顯然比農業(yè)經濟作物要低得多。在農業(yè)機械的幫助下，農民可以在非常短的時間內完成傳統(tǒng)糧食作物的生產后即外出打工。此時，如果農業(yè)生產活動占據農民的勞動時間太長，影響農民外出打工的時間和收入，一些農民就會想辦法降低農業(yè)生產投入，甚至直接將土地拋荒，從而保障作為家庭主要收入來源的打工收入的穩(wěn)定。
當前，一些地方政府要求農民大規(guī)模改種農業(yè)經濟作物的做法，目標雖然是為了通過改變農民種植結構的方式來增加農民收入，但這實際上是在要求改變農民的收入結構。因為蔬菜、水果等農業(yè)經濟作物不僅在種子、化肥、農藥等方面的經濟投入大，而且市場風險高，農民時間投入也更大，所以從事農業(yè)經濟作物種植的農民因為農業(yè)時間投入過大，就會不可避免地擠占他們外出打工時間。這就迫使很多農民不再有時間能夠外出打工，等于是將農民從以工商業(yè)收入為主的收入結構變回了以農業(yè)為主的收入結構。因此，很多農民更愿意去從事風險更小、收益更穩(wěn)定的第二、三產業(yè)，更愿意當“農民工”，而不愿意回到土地，從事風險更高的農業(yè)經濟作物生產。
在這種邏輯下，廣大農民種“玉米”實際上是為了不種“玉米”，也就是農民種植玉米是因為這些傳統(tǒng)糧食作物種植簡單，種植這些糧食作物不耽誤他們外出打工。此時，農民的主業(yè)是外出打工，副業(yè)才是農業(yè)種植。而一些地方政府強推以農業(yè)經濟作物代替農業(yè)糧食作物的結果是要讓農民以農業(yè)種植為主業(yè)，是在將農民從第二、三產業(yè)逼回第一產業(yè)，這自然引起很多農民的不滿，也得不到廣大農民的配合。
綜上，在農民收入結構已經發(fā)生改變的情況下，農民的需求也已經發(fā)生了變化。對大部分農民而言，他們的工作重心已經不在農村的第一產業(yè)，而是在城市的第二三產業(yè)，他們需要的是更多更方便的工商業(yè)就業(yè)機會。因此，地方政府在推動農業(yè)供給側結構改革乃至鄉(xiāng)村振興過程中，不能簡單地要求所有農民以農業(yè)經濟作物替代農業(yè)糧食作物，而應該尊重當前農民收入結構的變化，從廣大農民實際出發(fā)，研制符合農民需求的農業(yè)供給側改革方案。(作者是貴州大學公共管理學院副教授)
